XX 镇关于耕地保护工作的汇报材料
耕地保护是习近平总书记反复强调的"国之大者"，事关粮食
安全、生态安全和社会稳定。近年来，××镇坚持以习近平新时代
中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院关于严
格保护耕地的决策部署，立足乡镇属地管理职能，以田长制为抓
手，以"零容忍"态度遏制新增违法占用耕地，扎实推进巡查管控、
问题整改、宣传引导等各项任务，全力守住耕地保护红线和永久
基本农田底线。现将有关工作情况汇报如下。
一、提高政治站位，构建属地保护责任体系
镇党委、政府始终把耕地保护作为必须扛牢的政治责任，坚
持"党政同责、一岗双责"，把耕地保护纳入政府重要议事日程和
村级年度考核体系，做到任务到村、责任到人、地块到格。
（一）健全组织领导架构。成立以镇党委书记、镇长为双组
长的耕地保护工作领导小组，下设田长制办公室，挂靠镇自然资
源业务岗位，统筹协调自然资源、农业农村、综合执法等力量参
与耕地管护。建立镇、村、网格三级田长体系：镇级田长由党政
主要负责人担任，对辖区耕地保护负总责；村级田长由村党组织
书记、村委会主任担任，承担日常管护直接责任；网格员由村"
两委"成员、村民小组长担任，落实一线巡护任务。
（二）细化责任分解机制。将上级下达的耕地保有量和永久
基本农田保护面积逐项拆解到村、到片、到地块，逐村签订耕地
保护目标责任书。推行"一村一图、一地一格"管理模式，在重
点地块设立田长制公示牌，公开田长姓名、责任范围、监督电
话，让群众知道"地有人管、事有人办"。
（三）强化考核问责导向。把耕地保护任务完成情况纳入村
"两委"班子年度综合考核，与项目安排、资金分配挂钩。对巡查
不力、瞒报漏报、处置滞后的包片领导和驻村干部，依规约谈通
报；对造成耕地流失、性质严重的，按程序移交纪检监察处理。
二、抓实田长制运行，压实日常管护职能
我镇把田长制作为耕地保护的主抓手，不搞"挂牌了之"，重
点在"运行"二字上下功夫，推动网格化监管真正落到田间地头。
（一）明确各级履职清单。镇级田长负责统筹部署、协调跨
部门问题、听取村级汇报、组织联合处置；村级田长负责辖区内
耕地和永久基本农田的日常监督，发现乱占耕地建房、挖塘取土、
违规搭建、堆放废弃物等行为第一时间劝止并上报；网格员按照
责任片区开展常态化巡田，做好巡查记录，协助政策宣传。
（二）落实定期巡查制度。建立"镇级按月、村级按周、网
格常态化"的巡查节奏，对永久基本农田、新增耕地、道路沿线、
闲置地块等重点区域加密频次。巡查过程做到"走到、看到、问
到、拍到"，建立巡田台账，避免出现"只签字不上地"的形式主
义。
（三）畅通问题上报渠道。依托田长制工作群、群众举报电
话、上级图斑转办三类线索来源，形成"发现—上报—交办"的快
速通道。村级能自行劝止的即时处置，超出权限的**小时内报镇
田长办，重大事项由镇级向自然资源、农业农村等职能部门报告。
三、强化源头巡查管控，遏制新增违法占用
坚持"防之于未萌、治之于未发"，把监管关口前移，变事后
整改为事前预防，对违法占耕行为做到早发现、早制止、早处置。
（一）突出巡查重点。紧盯四类高风险情形：一是乱占耕地
建房、建厂、建窑；二是永久基本农田上挖塘养鱼、种植林果、
挖湖造景；三是违规堆放建材、废弃物、固体物；四是耕地撂荒、
改变种植用途等"非粮化"苗头。对远离主干道、院落内部、偏僻
地块等监管盲区，安排专项抽查，补齐网格空白。
（二）人防技防结合。在人工巡田基础上，积极对接上级卫
星遥感监测、无人机巡飞、铁塔视频监控等手段，对下发疑似图
斑**日内完成现场核实。镇田长办安排专人跟进图斑核查进度，
做到位置、地类、面积、权属、成因"五查清"。
（三）联合动态管控。建立自然资源业务干部、驻村干部、
村级田长、网格员共同参与的巡查队伍，对重点村组实行挂村领
导包片督导，每月至少一次实地检查。对农村宅基地建房、设施
农业用地等项目，加强批后监管，防止"批小建大""建着建着占
到田里"。
四、狠抓问题整改闭环，化解存量违规隐患
巡查的价值在于整改。我镇对发现的各类用地问题实行台账
管理、清单销号，坚决杜绝"查而不改、改了又犯"。
（一）建立问题台账。对巡查发现、群众举报、上级转办的
问题统一登记建账，注明位置、类型、责任人、整改时限，做到
一宗一档、动态更新。轻微问题由村组现场劝导，限时恢复耕种；
涉嫌违法的由
