关于 2026 年度所属单位领导班子和干部队伍
建设情况的报告
2026 年是"十五五"规划开局之年，也是能源电力行业加速向
绿色低碳转型、新型电力系统建设全面提速的关键一年。一年来，
集团党委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为
指导，深入贯彻新时代党的组织路线，紧扣"选育用评"全链条，
扎实推进所属单位领导班子和干部队伍建设，为集团完成全年经
营目标、打赢能源保供攻坚战、加快绿色转型发展提供了坚强的
组织保证和干部支撑。现将有关情况报告如下。
一、坚持政治统领、把牢方向，党委领导班子的"头雁效应"
持续彰显
（一）强化理论武装，政治判断力、政治领悟力、政治执行
力不断提升
始终把政治建设摆在领导班子建设的首位。集团党委严格落
实"第一议题"制度，全年组织党委理论学习中心组集中学习次，
专题研讨次，系统学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党
的建设的重要论述，及时跟进学习关于能源安全新战略、碳达峰
碳中和的最新重要指示精神。各所属单位党委同步建立"中心组
领学、支部研学、干部践学"三级学习体系，举办处级以上干部
专题轮训班期，培训人次，推动理论学习从"关键少数"向全体干
部延伸。
注重在"真学真懂"上下功夫。围绕党的二十届历次全会精神、
全国两会精神和能源电力行业形势任务，编印学习辅导材料册，
组织专题辅导报告场，引导各级干部自觉把企业改革发展置于党
和国家事业全局中谋划推进，切实做到党中央决策部署到哪里、
干部行动就跟进到哪里。
（二）健全制度体系，党委把方向、管大局、保落实的领导
作用有效发挥
坚持"两个一以贯之"，推动党的领导与公司治理深度融合。
全年新修订、完善《所属单位党委会议事规则》《"三重一大"决
策制度实施办法》等制度项，进一步明确党委研究讨论重大经营
管理事项的前置程序，规范党委、董事会、经理层权责边界。各
所属单位全年召开党委会次，前置研究重大事项**项，决策质量
和效率明显提升。
同步推进董事会、经理层建设，落实外部董事制度，实现所
属单位董事会应建尽建、外部董事占多数，形成了权责法定、权
责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。集团层面组织所
属单位党委书记抓基层党建述职评议**场次，实现"一报告两评
议"全覆盖，把党建工作成效作为考核领导班子的重要内容。
（三）落实责任链条，全面从严治党政治责任压紧压实
坚持把管党治党责任与治企兴企责任一起抓。集团党委与各
所属单位党委签订党建工作责任书、党风廉政建设责任书份，构
建"党委主体责任、书记第一责任、班子成员一岗双责、纪委监
督责任"四责协同机制。全年开展政治巡察轮，覆盖所属单位家，
发现问题项，整改完成率**%。
围绕能源项目审批、招标采购、燃料采购、工程结算等关键
环节，组织专项监督检查次，推动完善内控流程项。严格执行领
导干部个人有关事项报告制度，报告查核一致率%，对名报告不
实的干部作出处理。用好监督执纪"四种形态"，全年提醒谈话人
次、函询人次，做到抓早抓小、防微杜渐。
二、坚持优化结构、增强功能，领导班子的整体合力显著增
强
（一）优化年龄结构，班子梯次配备更加合理
着眼事业长远发展，持续推进"789"工程，即培养一批"70 后
"掌舵、"80 后"骨干、"90 后"苗子的梯队格局。全年新提拔所属
单位领导班子成员人，其中"80 后"人、"90 后"人，所属单位领
导班子中"80 后"占比提升至%，班子成员平均年龄下降岁。一批
年富力强的干部走上正职岗位，其中家所属单位主要负责人实现
年轻化调整。
建立优秀年轻干部成长档案**份，对入库人员实行一人一策、
跟踪培养。注重统筹用好各年龄段干部，不搞"一刀切"、不搞"
唯年龄"，既让年轻干部有舞台，也让经验丰富的中老年干部有
作为，形成老中青搭配、优势互补的班子结构。
（二）优化专业结构，班子治企能力显著提升
针对能源电力行业转型升级需要，着力优化班子专业构成。
新进班子人员中，具有生产运行、工程建设、新能源开发、财务
金融等专业背景的人，占比%；具有全日制硕士研究生以上学历
的人，占比%；具有高级职称或高级技师的人，占比%。目前所
属单位领导班子中，技术型、复合型干部占比达**%，为推进新
型电力系统建设和绿色转型提供了专业支撑。
针对新能源、储能、氢能等新业态发展需要，集团选派名班
子成员到上级单位、地方政府和先进企业挂职锻炼，选派名干部
参与区域能源合作项目，拓宽干部视野格局，提升市场化、国际
化经营能力。
（三）优化来源结构，干部交流渠道不断畅通
坚持把多岗位历练作为培养干部的重要途径。全年组织实施
所属单位之间、所属单位与集团本部之间、集团与外部单位之间
的干部交流人次，其中正职交流人、副职交流人。重点推动生产
一线与职能部门、传统火电与新能源板块之间的干部双向交流，
累计交流人，有效打破了干部"体内循环""体内封闭"的壁垒。
对长期在同一单位、同一岗位任职的干部进行梳理，对任职
满年的名班子成员启动交流调整。通过有序交流，干部的综合素
质和适应能力明显增强，一批干部在多岗位锻炼中成长为既懂生
产又懂经营、既懂技术又懂管理的复合型人才。
三、坚持事业为上、以事择人，选人用人的导向更加鲜明
（一）严格标准条件，干部选拔任用更加规范
始终把政治标准放在首位，落实"凡提四必"要求，全年对名
拟提拔任用干部进行廉政意见回复和干部档案审核，暂缓或取消
任用人。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范动
议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序，全年完成所属单
位领导班子调整批次，涉及干部人，未出现程序违规问题。
建立干部政治素质考察清单，从政治忠诚、政治定力、政治
担当、政治能力、政治自律五个维度设置项具体指标，采取谈话
了解、实地走访、查阅资料、延伸考察等方式，全方位、多角度
识别干部政治表现。对政治不合格的干部坚决不用，全年有名干
部因政治表现考察不通过未被提拔。
（二）突出事业需求，配强关键岗位领导干部
紧紧围绕集团战略部署和各单位功能定位选干部
