某政法委书记在全县扫黑除恶推进会上的讲话
同志们：
今天召开全县扫黑除恶推进会，目的很明确：不是再一般性
地提要求，而是对照年底“四个一批”目标，把社会面宣传发动、
线索征集、存量线索核查、行业领域乱象排查整治这几件最关键
的事，重新摆上位、压到实、盯到底。前一阶段，全县上下动员
部署比较快、线索排摸有动作、依法打击有战果，专项斗争实现
了良好开局。截至目前，共打处涉黑恶团伙个，抓获嫌疑人名，
扣押涉案资产**余万元，形成了一定震慑。但也要清醒看到，斗
争越是往深里推，越不能停留在“有行动、有数字”的表层：群
众举报热度还不够均衡，部分行业主管单位还停留在“转发通知、
填表报送”，一些存量线索核查周期偏长、结论不硬，个别领域
乱象底数还没完全摸清。现在距年底收官只剩不到三个月，必须
拿出“走在前、作示范”的标准，把节奏提起来、把短板补起来、
把责任钉下去。
下面，我讲五点意见。
一、宣传再升温：把群众动员起来，让黑恶无处藏身
扫黑除恶本质上是人民战争，群众不参与，线索就上不来，
震慑就下不去。前段时间我们的宣传有声音、有阵地，但还存在
“标语挂了就算宣传、群里转了就算发动”的形式化问题。下一
步，宣传发动要从“看得见”转向“愿意报、敢举报、会识别”。
第一，阵地宣传要全域覆盖、动态更新。各镇街、村社要依
托综治中心、便民大厅、集市车站、小区出入口、商圈市场等固
定点位，把扫黑除恶、《反有组织犯罪法》、举报渠道、近期典型
案例四样内容一并上墙上网。LED 屏不能只滚一句口号，要轮
换播放“六霸”表现、软暴力特征、举报电话和保密承诺。村广
播、流动宣传车、网格微信群要同步发声，但内容必须由县扫黑
办统一把关，防止口径乱、说法杂、群众看不懂。
第二，精准宣传要盯人盯行业。笼统喊“扫黑除恶人人参与”
不够，要分对象讲清楚“黑恶长什么样”。对农村群众，重点讲
村霸、宗族势力插手村务、暴力阻工、垄断农资；对商户和市场
经营主体，重点讲市霸、行霸、强迫交易、收取保护费；对老年
人，重点讲“套路贷”、非法高利放贷、暴力催收；对学校，重
点讲校园欺凌、校外人员滋扰、利用未成年人作案；对建筑、矿
产、交通、金融、市场流通等行业从业人员，重点讲围标串标、
非法占地、欺行霸市、软暴力讨债。宣传不能只发传单，要能让
人对号入座、主动警觉。
第三，新媒体宣传要讲案例、讲后果。宣传部、政法各单位
要联动做短视频、以案释法、问答图解，别搞成官样文章。重点
曝光一批本地或同类型典型案例，把“举报有人查、信息受保护、
查实有反馈”讲明白。群众怕报复，是我们宣传最该消解的心理。
要反复讲举报人信息保密、打击报复追责、实名举报反馈结论这
三条，让群众信得过渠道、肯留下线索。
第四，政法干警要下沉讲、网格员要入户说。派出所、司法
所、法庭要会同镇村，把宣传嵌进日常走访、矛盾纠纷排查、特
殊人群管控里。网格员不能只发一张纸就走，要顺带问一句“身
边有没有强买强卖、有没有人长期摆平事、有没有欠款被骚扰”。
宣传的尽头不是覆盖率，是群众愿不愿意开口。
二、线索再起底：渠道全开、口径统一、源头扩面
线索排摸是整个专项斗争的“弹药库”。没有线索，打击就
是空转；线索浮于表面，核查就只能查些鸡毛蒜皮。当前要从
“等群众来电”转向“主动排、交叉比对、行业自查”。
一是举报渠道必须真畅通。县扫黑办、公安扫黑专线、12345
热线、信访窗口、镇村信箱要统一样式、统一受理范围、统一保
密纪律。各镇街要在村居公告栏、小区门岗、企业门口重新张贴
线索征集公告，写明受理什么、向谁报、怎么保密、多久反馈。
对匿名线索也不能一弃了之，凡有具体时间、地点、人员、行为
要素的，一律进入研判流程。
二是线索征集要聚焦隐形变异。传统打架斗殴、明面收保护
费少了，但“软暴力”多了：网络辱骂轰炸、恶意投诉、堵门不
闹事、借民间借贷施压、利用空壳公司转移资产、插手工程劳务
结算。公安机关要牵头梳理近三年警情、信访、行政执法、12345
工单、法院判决执行案件，把“重复报警、重复投诉、同一对象
多次出现”的串起来看，找隐性线索。
三是行业自查必须交线索。行业主管部门不能只当“转发单
位”。住建、交通、自然资源、市场监管、金融、教育、农业农
村等领域，要围绕工程建设、矿产资源、交通运输、市场流通、
非法放贷、校园周边等板块，每月报送一次自查情况和线索清单。
零报告的，分管领导签字背书；连续两月零报告又后续被上级交
办或媒体曝光的，倒查责任。
四是大数据研判要跟上。政法委统筹，公安主抓，法院、检
察、司法、信访配合，把涉诉、涉访、涉企、涉执、涉稳数据碰
一碰。对同一个人或团伙在多个系统反复出现的情况，不能各管
一段，要并线核查。线索不是越多越好，关键是真、是准、是可
查。
三、核查再提速：存量清零、结论过硬、件件有回音
从目前情况看，线索“收上来”不是难点，“核得动、核得
准、核得快”才是卡点。有些线索在部门间转几圈，群众等不到
回音，就会认为“举报也没用”。年底前要打一场存量线索清零
攻坚战。
第一，台账必须清。县扫黑办对中央和省市转办、群众举报、
部门摸排、网格上报的线索，统一编号、统一入库，实行“一案
一卷、一类一册”。哪条线索谁接收、谁分办、谁核查、何时到
期、结论是什么，系统里要有痕、纸质上有卷。严禁镇街和单位
“私存线索”“口头了解一下就算核查”。
第二，分级核查要压实。一般线索属地公安牵头核，重点线
索县扫黑办统筹核，涉“保护伞”或干部问题的同步移送纪委监
委，重大复杂线
