在 XX 区创建全国文明城市工作推进会议上的
讲话
同志们：
今天，我们召开 XX 区创建全国文明城市工作推进会议。主
要任务是深入学习习近平总书记关于新时代城市工作和精神文
明建设的重要指示精神，认真贯彻上级有关工作要求，进一步统
一思想、凝聚共识，细化措施、传导压力，推动创城工作提质增
效。参加今天会议的有 XX 市委常委、宣传部部长 XX 同志，市
委宣传部副部长、市精神文明建设工作机构负责人 XX 同志，区
领导 XX 同志等，以及各街道、区直有关部门负责同志。刚才，
XX 同志通报了有关情况，XX 同志对重点工作作了安排部署，
XX 同志提出了明确要求，区城市管理、环境卫生、交通管理等
部门和 XX 街道作了发言，讲得都很好，问题找得准，措施定得
实，关键要抓好落实。下面，我讲四点意见。
一、提高政治站位，深刻认识创建全国文明城市的重大意义
全国文明城市是城市整体文明水平的最高荣誉，也是最具价
值的城市品牌。创建全国文明城市，不是单纯为了拿一块牌子、
争一项荣誉，而是通过创建推动城市治理能力、市民文明素质、
社会文明程度全面提升。对 XX 区来说，创建工作直接关系城市
形象、发展环境和民生福祉。当前，区域竞争日趋激烈，营商环
境、城市品质、文明程度已经成为吸引产业、集聚人才、推动高
质量发展的重要软实力。我们必须把创城工作作为推动高质量发
展的重要载体，作为保障和改善民生的重要抓手，作为提升社会
治理效能的重要途径，以创建促发展、以创建惠民生、以创建树
形象。
创建全国文明城市，是贯彻落实习近平总书记关于新时代城
市工作和精神文明建设重要指示精神的具体行动，是践行上级党
委“走新路、走前列、作示范、扛重担”要求的应有之义，也是
提升城市品质、增进民生福祉、吸引产业落地的重要抓手。XX
区作为全市政治、经济、文化中心，是创城工作的主力军和主战
场，承担着不可替代的重要责任。当前，2026 年已经进入第四
季度，创城工作到了决战决胜、冲刺收官的关键阶段，时间紧、
任务重、标准高、竞争激烈。全区上下必须从全局和战略高度认
识这项工作，切实增强责任感、紧迫感、使命感。
一要坚定创则必成的决心。全国文明城市创建是一场持久战、
攻坚战，也是一场荣誉战、民生战。我们没有退路，必须志在必
得。要把创建工作摆在突出位置，以背水一战的勇气、强力攻坚
的劲头，坚决打赢这场硬仗。
二要坚定分毫必争的力度。测评体系指标多、要求细、竞争
激烈，任何一项短板都可能影响全局。要逐项对标、逐项过筛，
不放过一个指标，不降低一个标准，确保硬件少丢分、软件多加
分、特色多得分。
三要坚定做则必细的作风。文明城市创建体现在每一个角落、
每一个细节、每一次服务。要下足绣花功夫，把工作做到背街
小巷、老旧小区、农贸市场、交通路口，做到群众身边，以精细
管理赢得群众认可。
四要坚定扛牢分内必为的责任。区级领导要带头包抓，部门
要履职尽责，街道社区要守土有责，广大党员干部要冲锋在前，
形成人人有责、人人尽责的工作格局。
二、坚持问题导向，清醒认识当前短板和薄弱环节
近年来，全区上下在创城工作中付出了大量努力，取得了阶
段性成效。交通秩序整治方面，延长城区 131 个停车场、6933
个停车位免费停放时长，新建 5 处便民疏导点，巩固 19 处潮汐
市场，设置隔离护栏、挡车石柱，交通秩序逐步好转。市政设施
维护方面，实施市政微更新，维修破损路面、人行道，更换路缘
石、渗水砖，修复路灯、井盖、盲道和无障碍坡道，城市功能不
断完善。市容风貌提升方面，开展道路大冲洗、设施大擦洗，清
理占道经营、乱堆乱放、非法小广告，推进线缆整治、绿化补植、
海绵城市改造，城市颜值明显提升。今年 3 月以来，我们先后开
展业务培训、动员部署、督查调度，创建工作保持了持续推进的
态势。但是，对标全国文明城市测评体系，对照群众期盼，我们
仍然存在不少短板和薄弱环节。
一是市民文明素养和公共秩序仍有差距。部分市民规则意识
淡薄，横穿马路、闯红灯、乱堆杂物、占道经营等不文明行为时
有发生，机动车礼让行人落实还不到位，小区环境脏乱、公共
设施管护缺位等问题反复回潮。网络平台低俗内容、造谣传谣等
乱象也影响城市形象，必须高度警惕。
二是城市基础设施欠账仍然较多。文化馆、图书馆、避难场
所等重要场馆设施存在不达标、未建成或缺项情况，社区文化服
务设施还不完善。背街小巷路面未硬化、坑洼积水，排水设施不
完善，路灯装灯率和亮灯率未全面达标，供热、供水、供气等民
生保障仍有缺口。XX 区作为全市人口密集区，城镇化率较高，
住房、教育、交通、医疗等公共服务供给还存在显著压力。
三是城市管理精细化程度还不高。市容环境管理存在盲区和
死角，重城区轻郊区、重面子轻里子的现象仍然存在，对背街小
巷、老旧小区关注不足。基层治理、隐患排查、源头管控还有薄
弱环节，长效管理机制不健全，窗口服务满意度有待提升。城市
管理不够精细、产业转移承接还有差距、主动创安创稳力度不够
等短板弱项，也制约着区域性中心城市建设。
四是创建氛围和社会参与还不够浓厚。全民参与创建的局面
尚未完全形成，部分志愿服务活动存在作秀式倾向，群众知晓率、
参与率和满意度还有提升空间。
刚才，XX 同志代表上级宣传部门作了讲话，强调要把思想
和行动统一到上
