在 XX 区优化营商环境暨政务服务提质增效专
题会议上的讲话
同志们：
今天，区委、区政府召开全区优化营商环境暨政务服务提质
增效专题会议，主要任务是传达学习全市优化营商环境工作专题
调度会议精神，听取全区经营主体满意度调查、8 月份 12345 便
民热线工单处置等情况，分析当前存在的突出问题，安排部署下
一阶段重点工作。刚才，有关方面作了汇报，与会区级领导结合
分管工作讲了意见，问题找得准，措施提得实。现在已是 10 月
10 日，全年工作进入冲刺收官阶段，各项工作时间紧、任务重、
要求高。下面，我讲几点意见。
一、提高政治站位，把优化营商环境和政务服务提质增效摆
在更加突出位置
营商环境是经营主体生存发展的土壤，也是区域竞争的重要
软实力。政务服务水平、群众诉求办理成效，是衡量基层治理能
力和为民服务实效的重要标尺。近年来，全区上下认真落实党中
央、国务院决策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求，
围绕市场主体关切和群众急难愁盼，持续深化“放管服”改革，
推进政务服务标准化、规范化、便利化，营商环境建设取得积极
成效。但也要清醒看到，与高质量发展要求相比，与企业群众期
待相比，与先进地区水平相比，仍有不少差距。特别是经营主
体满意度调查和 12345 热线工单反映出的问题，说明服务意识、
服务能力、服务机制仍需提升。全区各级各部门必须从政治和全
局高度认识这项工作，切实增强责任感、紧迫感。
一要深刻认识优化营商环境是推动区域高质量发展的关键
举措，抓营商环境就是抓发展、抓未来；二要准确把握政务服务
提质增效是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要抓手，服
务效能直接关系党和政府形象；三要始终坚持以人民为中心的发
展思想，把企业群众的急难愁盼作为改进工作的第一信号，做到
民有所呼、我有所应。
优化营商环境不是一时之功，必须久久为功。2026 年是“十
五五”开局之年，也是全市实施“五大优化提升”行动 2.0 版、
开展服务企业效能提升突破年的重要一年。全区上下要主动融入
全国统一大市场建设，对标先进、争创一流，以改革之力破除发
展壁垒，以法治之光照亮营商环境优化之路，以服务之暖激发市
场活力，为持续擦亮 XX 营商“五张金名片”作出 XX 区贡献。
要把优化营商环境与能力作风建设结合起来，持续提升干部专业
素养和服务本领，把人工智能、数字经济等前沿知识纳入干部培
训课程，开展 DeepSeek 等应用技能培训，推动干部站在科技前
沿谋创新、抓落实，打造勤学善思、本领过硬的高素质复合型干
部队伍。
二、聚焦关键环节，持续提升政务服务质效
政务服务是营商环境的重要组成部分，也是企业群众感受最
直接、体验最具体的领域。要围绕“高效办成一件事”，持续精
简优化政务服务流程，推动线上线下融合发展，让数据多跑路、
群众少跑腿。目前，全区政务服务事项网上可办率达到 100%，
“一次办”事项覆盖率达到 97.66%，“马上办”事项覆盖率达到
91.55%，区政务服务大厅集中可受理事项达到 627 项，实现“一
窗受理、综合服务”，成功争创 1 个国家级、2 个省级改革试点，
区法院“1+4+N”府院联动做法入选全国案例，“15 分钟便民生
活圈”经验入选《XX 改革》典型案例。这些成绩来之不易，必
须巩固好、拓展好。同时，要正视政务服务中存在的短板弱项，
紧盯企业群众反映集中的材料多、环节多、跑动多、时限长等问
题，一项一项整改，一件一件落实。
一要深化“一网通办”“一窗通办”“跨省通办”，推动更多
政务服务事项网上办、掌上办、自助办，提升全程网办率、一次
办成率；二要推进“高效办成一件事”改革，围绕企业开办、项
目审批、员工录用、不动产登记、民生保障等高频事项，强化部
门协同、数据共享、流程再造，减少申请材料和办理环节；三要
强化数字赋能，完善“智慧大脑”和新电子税务局等平台功能，
探索人工智能与政务服务深度融合，提升咨询导办、智能审批、
精准推送水平；四要规范政务服务大厅运行，落实首问负责、一
次性告知、限时办结、好差评等制度，加强窗口人员培训管理，
提升服务态度和业务能力；五要拓展“一刻钟便民生活圈”改革
成果，推动政务服务向基层延伸，让群众在家门口能办事、办
成事。
政务服务没有最好，只有更好。各级各部门要牢固树立“人
人都是营商环境、事事关乎营商环境”的理念，从企业和群众视
角出发，换位思考、主动服务，把麻烦留给政府、把方便留给企
业群众。要坚决纠治推诿扯皮、敷衍塞责、冷硬横推等作风顽疾，
对破坏营商环境、损害群众利益的行为，发现一起、查处一起、
通报一起，形成有力震慑。
三、抓实热线工单办理，切实回应企业群众诉求
12345 便民热线是党和政府联系企业群众的桥梁纽带，是送
上门的群众工作。工单办理质量直接
