在 XX 市 2026 年鸟类等野生动物保护专题工
作会上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻习近平生态文明思想，落
实 XX 省 1 号总林长令要求，通报今年以来全市鸟类等野生动物
保护工作进展，分析秋冬迁徙季面临的形势，部署重点巡护、打
击和保障任务。刚才，XX 局通报了有关情况，相关部门作了发
言。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识鸟类等野生动物保护的极端重
要性
XX 市湿地湖泊众多，是候鸟迁徙越冬的关键驿站。抓好鸟
类等野生动物保护，不是一般性、事务性工作，而是守护生物多
样性、筑牢流域生态安全的现实底线，是检验生态文明建设成效
的重要标尺。全市各相关单位和各级政府必须站在坚定拥护“两
个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，摒弃重发展、轻
保护的片面政绩观，树立和践行正确政绩观，以“时时放心不下”
的责任感，扭转被动应付状态，把鸟类等野生动物保护各项底线
任务抓细抓实。
近年来，全市保护工作取得明显成效。2022 年至 2025 年，
XX 市越冬水鸟种类从 53 种增加到 85 种，数量从 6.5 万余只增
加到 26.8 万余只。截至 2024 年底，全市记录鸟类 345 种，其中
国家一级保护鸟类 14 种，中华秋沙鸭、东方白鹳、青头潜鸭等
75 种国宝级鸟类在此栖息。2026 年 1 月，XX 湿地越冬候鸟数
量达到 2 万羽以上，其中小天鹅 3895 羽，数量比上一年增加一
倍以上，鸟类种类从 131 种增至 166 种，其中国家一级保护鸟类
8 种、国家二级保护鸟类 17 种。每年冬季有 20 万只以上候鸟来
XX 市越冬，XX 湖、XX 湿地、XX 湿地、XX 湿地等成为重要
栖息地。这些数据说明，生态环境持续改善，保护工作方向正确、
措施有效，也说明 XX 市在候鸟迁徙路线上的地位更加突出。
同时必须清醒看到，保护形势依然严峻。秋冬迁徙季节已经
到来，候鸟集群大、停留时间长、活动范围广，非法猎捕、交易、
运输风险随之上升。栖息地破碎化、连通性不足问题仍然存在，
外来物种入侵对本地水生植物群落构成威胁，违规割草、机动车
碾压湿地、张网捕鸟等行为尚未根绝，公众参与度仍需提升。
XX 省第 1 号总林长令明确要求，将加强鸟类保护作为重大政治
任务，压实各级林长巡护值守、打击整治责任，织密巡查监测网
络，严厉打击非法猎捕、运输、售卖、食用鸟类等行为，开展清
网、清套、清夹、清毒专项行动，对工作不力的单位和个人严肃
追责问责。各级各部门要把思想统一到中央决策部署和省委、省
政府工作要求上来，把行动落实到秋冬迁徙季节保护任务上来，
确保候鸟安全迁徙、安全越冬。
从更长周期看，保护鸟类等野生动物，关系湿地生态系统健
康，关系生物多样性稳定，关系绿色发展成色。候鸟种群变化
是生态环境的“晴雨表”，候鸟愿意来、留得住、过得好，说明
水质、食物链、栖息地质量在改善。反之，如果非法猎捕问题反
弹、栖息地遭到破坏，不仅损害生态安全，也会影响城市形象和
治理能力。各级领导干部要算大账、算长远账、算整体账，不能
把保护工作当成“软任务”，更不能在发展与保护之间搞选择性
执行。要把保护工作纳入生态文明建设整体布局，与流域综合治
理、湿地保护修复、农村人居环境整治、长江十年禁渔等工作统
筹推进，实现生态效益、社会效益相统一。
二、聚焦秋冬迁徙季节，抓实重点巡护和打击任务
秋冬迁徙季节是鸟类等野生动物保护的关键期、敏感期。要
用好野生动植物保护联席会议机制，落实全域全年禁猎规定，突
出源头治理、系统治理、依法治理，把各项任务落实到岗、到人、
到点位。
一要压实分片包干责任，做实一线巡护值守。全面压实村级
巡护责任，依靠基层一线抓好责任落实。对辖区内湿地、湖泊、
滩涂、林地、农田等候鸟集中分布区域和迁飞通道，实行网格化
管理，明确责任单位、责任人和巡护路线。重点区域要增加巡护
频次，迁徙高峰期实行全天候值守和定期巡查。健全巡护记录、
问题报告、处置反馈闭环，发现受伤、受困、迷途鸟类及时救助，
发现异常死亡个体及时报告并做好疫源疫病监测。发挥义务护鸟
队、生态护林员、志愿者作用，把巡护力量延伸到最后一公里。
对重点湿地和重要栖息地，要完善隔离防护、警示标识和监控设
施，减少人为干扰。对候鸟集中觅食地、夜栖地、停歇地，要逐
一登记造册，做到底数清、情况明、责任实。
二要强化部门协同，实施全链条监管整治。鸟类等野生动物
保护涉及多地、多部门、多环节，单打独斗难以形成长效。林业、
公安、市场监管、农业农村、交通运输、网信等部门要密切协
