在XX市XX县乡两级人大换届选举工作推进会上的讲话

在 XX 市 XX 县乡两级人大换届选举工作推进 会上的讲话 同志们： 今天，召开 XX 市 XX 县乡两级人大换届选举工作推进会， 主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于换届选举工作的重 要指示精神，认真落实中央、省委、市委决策部署，对全市县乡 两级人大换届选举工作进行再部署、再推进、再落实。刚才，X 同志就代表提名、班子配备和换届纪律等工作提出了明确要求， 各级各部门要认真领会、抓好落实。下面，我就做好此次换届选 举工作，讲四个方面的意见。 一、提高政治站位，深刻认识县乡两级人大换届选举工作的 重大意义 县乡两级人大换届选举，是全市人民政治生活中的一件大事， 事关党的执政根基稳固，事关人民当家作主权利保障，事关基层 地方政权建设大局。全市各级各部门必须从三个层面深化认识、 统一思想。 一是要从坚持和完善人民代表大会制度的高度深化认识。人 民代表大会制度是我国的根本政治制度，县乡两级人大是国家权 力机关体系的基础环节，是人民代表大会制度在基层的生动实践。 做好换届选举工作，选好选优基层人大代表，直接关系到人民代 表大会制度在基层的贯彻落实，关系到国家治理体系和治理能力 现代化的基层基础。必须通过高质量换届选举，把制度优势更好 转化为治理效能，推动人民代表大会制度在基层焕发更加旺盛的 生机活力。 二是要从发展和践行全过程人民民主的高度深化认识。换届 选举是全过程人民民主的重要实现形式，是人民群众依法行使选 举权和被选举权、参与管理国家事务的直接体现。选民登记、候 选人提名、投票选举等各个环节，都是人民民主的具体实践。必 须通过依法有序组织换届选举，切实保障人民群众的知情权、参 与权、表达权、监督权，让全过程人民民主在基层落地生根、可 感可及。 三是要从筑牢基层执政根基的高度深化认识。基层政权是国 家政权的基石，县乡两级人大代表是党和政府联系人民群众的桥 梁纽带。换届选举的质量，直接影响基层政权的凝聚力和战斗力， 直接影响党在基层的执政基础和群众基础。必须把换届选举作为 夯实执政根基的重要契机，通过选优配强代表队伍和领导班子， 为推进乡村全面振兴、推动经济社会高质量发展提供坚强组织保 证。 二、把握原则要求，确保换届选举工作依法依规平稳有序推 进 换届选举涉及面广、政策性强、社会关注度高。根据全国人 大常委会办公厅 2025 年 11 月发布的《关于县、乡两级人民代表 大会代表选举时间的通知》，自 2026 年起全国县乡两级人民代表 大会进行新一轮换届选举，XX 省已明确全省换届选举在 2026 年 7 月 1 日至 2027 年 1 月 31 日期间进行。当前，我市换届选举 工作已进入关键阶段，必须牢牢把握以下三项原则。 一是要把坚持党的全面领导作为根本保证。党的领导是做好 换届选举工作的根本政治保证。各级党委要切实扛起主体责任， 把换届选举工作摆在重要位置，加强统筹谋划，及时研究解决重 大问题。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，确保换届 选举的正确政治方向。换届选举的全过程和各环节，都要体现党 的主张、贯彻党的意图，确保党委人事安排方案顺利实现。 二是要把选优配强代表队伍和领导班子作为核心目标。代表 队伍的质量直接决定人大工作的水平。要严格代表人选标准，把 政治标准放在首位，严把代表资格条件关口，坚决防止代表身份 弄虚作假。要持续优化代表结构，保证基层一线代表比例，确保 妇女代表、非中共党员代表占有适当比例，减少党政干部交叉兼 职，优化年龄梯次和学历结构。要聚焦发展大局，锻造堪当重任 的领导班子，注重选拔政治过硬、本领高强、作风优良的干部进 入基层政权领导班子。 三是要把严格依法办事作为刚性底线。换届选举法律法规健 全、程序要求严格，必须把依法办事贯穿换届选举全过程各方面。 要严格遵守宪法、选举法、地方组织法等法律法规，严守法定程 序，严把政策标准、人选质量、流程规范、风险防范四道关口。 选民登记、候选人推荐、资格联审、投票选举等各项工作，都要 做到于法有据、程序规范。对违反法律法规、破坏选举秩序的 行为，要坚决依法处理，维护法律的严肃性和权威性。 三、聚焦关键环节，抓实抓细换届选举各项具体业务 换届选举工作环节多、链条长、时间紧，必须抓住关键、精 准发力。根据选举法和相关实施细则，县乡两级人大换届选举分 为筹备部署、选区划分与选民登记、代表候选人提名与确定、投 票选举、召开新一届人代会五个阶段。当前，要重点抓好以下八 个方面的工作。 一要扎实做好换届选举准备工作。选举委员会要在同级党委 领导下，抓紧制定工作方案，明确选举时间和步骤，做好宣传发 动工作。要科学划分选区，按照城乡相同人口数选举一名代表的 原则，确保各选区每一代表所代表的人口数大体相等。每个选区 选举一至三名代表，选区可按居住状况划分，也可按生产单位、 事业单位、工作单位划分。要合理分配代表名额，将代表名额分 配到各选区，确保分配公开透明、公平合理。 二要抓实选民登记工作。选民登记是换届选举的基础性工作。 要依照法律规定，对年满十八周岁且未被剥夺政治权利的中国公 民进行登记。采取预登、初登、复核等步骤，确保不错登、不漏 登、不重登。选举委员会必须在选举日的二十日以前公布选民名 单，接受群众监督。要充分利用公安、民政、人社等部门数据信 息进行比对核查，提高登记的准确性和效率。要设立