在全市推进常态化帮扶持续巩固拓展脱贫攻坚
成果工作会议上的讲话
同志们：
今天召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记
重要讲话和重要指示精神，全面落实中央、省、XX 市关于推进
常态化帮扶持续巩固拓展脱贫攻坚成果的部署要求，通报全市常
态化帮扶工作情况，分析当前形势，安排部署下一阶段重点工作。
刚才，相关负责同志通报了有关情况，讲得很具体、很到位，各
级各部门要认真对照、抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识常态化帮扶工作的重大意义
实施常态化帮扶是一项重要的政治任务，是巩固拓展脱贫攻
坚成果、全面推进乡村振兴的重要制度保障。全市上下必须从政
治高度和全局角度深刻认识这项工作的极端重要性，切实把思想
和行动统一到中央、省委和 XX 市委的决策部署上来。
一要深刻认识到常态化帮扶是守住不发生规模性返贫致贫
底线的必然要求。XX 市作为率先脱贫摘帽的地区，脱贫基础还
不够稳固，部分脱贫群众自我发展能力还不强，因病因灾因意外
等返贫风险依然存在。如果松劲懈怠、麻痹大意，就可能出现规
模性返贫，就会影响全市乃至全省的工作大局。各级各部门必须
始终保持清醒头脑，把常态化帮扶作为一项长期性、基础性工作
抓紧抓实。
二要深刻认识到常态化帮扶是全面推进乡村振兴的重要前
提。巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的前提和基础，只有把脱
贫成果巩固住、拓展好，才能为乡村全面振兴奠定坚实基础。当
前，全市城乡居民人均可支配收入增速不及预期，经济发展面临
产业结构不优、重大项目缺乏、要素保障不足等困难，这些都对
常态化帮扶工作提出了更高要求。
三要深刻认识到常态化帮扶是践行以人民为中心发展思想
的具体体现。做好常态化帮扶工作，直接关系到脱贫群众的切身
利益，关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。各级干部必
须带着感情、带着责任做好这项工作，切实把党和政府的关怀送
到每一户群众家中，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做
到“两个维护”。
二、聚焦重点任务，全面压实常态化帮扶工作责任
常态化帮扶工作涉及面广、政策性强、要求具体，必须建立
完善的责任体系和工作机制，确保各项任务落到实处。
一要持续构建三级责任包保体系。坚持市、乡、村三级联动，
明确各级各部门的帮扶责任。市级层面负责统筹协调、政策制定
和督促指导，乡级层面负责具体落实、日常管理和问题化解，村
级层面负责入户走访、信息采集和帮扶措施落地。要严格落实
“三级书记”抓巩固拓展脱贫攻坚成果的工作机制，各级党政主
要负责同志要亲自部署、亲自推动、亲自督办，确保责任层层传
导、压力层层传递。
二要建立健全县乡两级常态化调度机制。实行“月调度、季
分析、半年督导”制度，市级每月召开一次调度会，听取各乡镇
和相关部门工作汇报，研究解决重点难点问题；乡镇每半月召开
一次研判会，对辖区内监测对象逐户分析、逐项研判，做到早发
现、早干预、早帮扶。要建立问题台账和销号管理制度，对调度
中发现的问题，逐一明确责任人、整改时限和具体措施，确保件
件有着落、事事有回音。
三要落实好“三访”机制和上门走访工作要求。驻村干部和
帮扶干部要定期走访脱贫户和监测对象，做到“户户见干部、事
事有人管”。要带着政策走访，把教育、医疗、住房、饮水、就
业等各项帮扶政策宣传到位、落实到位；要带着感情走访，深入
了解群众生产生活中的实际困难，帮助解决急难愁盼问题；要带
着责任走访，对走访中发现的问题及时上报、及时处理，切实提
升群众认可度和满意度。
三、坚持问题导向，全面开展查缺补漏工作
常态化帮扶工作必须坚持问题导向，紧盯薄弱环节和突出短
板，扎实开展查缺补漏，确保各项工作经得起检验。
一要扎实开展防止返贫致贫监测预警。健全完善“两摸底一
核查”动态监测筛查体系，通过农户自主申报、干部走访排查、
部门筛查预警等多种渠道，及时发现返贫致贫风险。要强化部门
数据共享比对，教育、医疗、住房、饮水、民政、人社等部门要
定期推送预警信息，做到信息互通、工作联动。对新增监测对象，
要在规定时间内完成识别认定和帮扶措施落实，确保“应纳尽纳、
应帮尽帮”，坚决杜绝
