用严明的纪律管党治党
加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。纪律严明是马克
思主义政党的鲜明特质，也是我们党的光荣传统和独特优势。党
的二十届五中全会对持之以恒推进全面从严治党作出系统部署，
强调要用严明的纪律管党治党。新时代深化党的纪律建设，必须
坚持以习近平党建思想为指导，强化政治统领、使命引领、问题
导向，着力提高纪律建设的政治性、时代性、针对性。
强化政治统领，着力提高纪律建设的政治性
党的纪律建设服务于党的政治目标，其制定、执行和效果都
具有鲜明的政治属性。强化党的纪律建设，必须坚持政治统领，
把政治标准贯穿纪律建设全过程和各方面，以严明的纪律确保全
党统一意志、统一行动、步调一致向前进。
政治性是纪律建设的根本属性。政党本质上是政治组织，政
治性是政党的第一属性。党的纪律从产生之日起就是党的政治纲
领、政治理想和政治使命在组织行为上的制度化表达。有什么样
的政治纲领，就要求有什么样的纪律作保障，党的政治使命指向
哪里，纪律建设的着力点就应当落在哪里。毛泽东提出“加强纪
律性，革命无不胜”的论断，强调“纪律是执行路线的保证”，
深刻揭示了纪律与执行政治路线、实现政治目标的内在联系。邓
小平指出“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来
呢？一靠理想，二靠纪律”，阐明了纪律在维护全党政治团结、
落实党的政治主张中的战略作用。一百多年党的历史充分证明，
我们党的纪律从来不是单纯的规约要求，而是承载政治主张、维
系政治团结、保障政治路线的政治规范，是全党意志的体现。
政治性是党的纪律与生俱来的内在属性，决定着纪律建设的方向
和效果。
政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。政治纪律集中
规范党组织和党员的政治立场、政治方向、政治言论、政治行为，
划定践行党的政治主张、维护党的团结统一的刚性边界。在党的
纪律体系中，政治纪律居于统领地位，从根本上说，是由我们党
的性质决定的。严明党的纪律，首先是严明党的政治纪律。马克
思主义政党是为实现无产阶级解放、推进人类解放而建立的政治
组织，这就从本源上决定了政治纪律在整个纪律体系中的统领地
位。政治纪律一旦失守，就会出现分散主义、本位主义，造成思
想分化、组织分裂，直接消解政党的战斗力。遵守党的政治纪律
是遵守党的全部纪律的重要基础，决定党员、干部守纪律讲规矩
的根本方向。组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活
纪律都内嵌政治逻辑、承载政治功能，服从并服务于党的政治使
命。各项纪律是否落实到位，最终都要放到政治大局中去评判、
用政治标准来检验。实践中，如果政治纪律把握不住，根本的政
治方向、政治立场出了问题，其他方面的纪律也很快就会被突破。
一些党员、干部在其他纪律上失守，根源往往是政治意识淡化、
政治立场动摇。推进纪律建设，必须坚持以政治纪律带动其他各
项纪律从严，把政治标准和政治要求贯穿纪律教育、党内监督、
纪律执行等全过程。
“两个维护”是党的根本政治纪律和政治规矩。确立坚强的
领导核心、维护党中央权威和集中统一领导，是马克思主义政党
的建党原则，也是我们党在长期奋斗中形成的宝贵历史经验。有
了坚强领导核心，全党就有定盘星；有党中央权威和集中统一领
导，党和国家事业发展就有主心骨，就能把全党全国各族人民紧
密团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量。“十五五”
时期是基本实现社会主义现代化的关键时期，前进道路上必将面
对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。作为根本政治纪律和政治
规矩，“两个维护”是保证全党团结统一、步调一致向前进的根
本政治保证。“两个维护”不是抽象口号，而有着具体的纪律要
求。要筑牢思想根基，持续深化理论武装，不断提高政治判断力、
政治领悟力、政治执行力，从思想深处认清“两个维护”的极端
重要性。严守政治红线，把政治监督摆在突出位置，紧盯“七个
有之”等问题，坚决纠治上有政策、下有对策，有令不行、有禁
不止等行为，以严肃执纪问责维护政治纪律刚性。坚持知行合一，
把“两个维护”体现到落实党中央重大决策部署的实际行动上，
体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，自觉对标对表党中央
要求，确保各项工作始终沿着正确方向推进。
强化使命引领，着力提高纪律建设的时代性
纪律建设从来不是静态固化的制度安排，而是与党的历史使
命、中心任务紧密相连的动态实践。时代方位更新、使命任务
拓展，必然对纪律建设提出新的课题。
时代性是纪律建设的鲜明品格。党的纪律从来不是从原则中
推导出来的抽象规定，而是在一定历史条件下，从党开展政治实
践、完成中心任务的实际需要中产生的。中心任务变化了，党面
临的矛盾、风险和考验随之变化，纪律所维护的政治关系、所规
范的组织秩序、所约束的行为边界也就必然作出调整。唯物史观
揭示了纪律作为上层建筑的组成部分，归根到底由党所处的历史
方位和中心任务所决定，必须同党所领导的事业相适应；脱离时
代实践的纪律，或流于宽泛笼统、无从着力，或固守过时条框、
束缚事业发展。纪律建设的时代性，核心在于回答纪律“在什么
条件下、针对什么问题而立”，时代条件变化，纪律的具体内容
和着力点就必须变。强调时代性，绝不是要弱化纪律的政治前提，
恰恰是要使纪律的政治功能在具体历史条件下得到更精准的实
现，这也正是党的纪律始终保持旺盛生命力的重要原因。
党的纪律建设始终与时代同步、与使命同行。党的历史方位
决定纪律建设的着力点，党的中心任务决定纪律建设的目标指向。
从一定意义上说，党的纪律建设的历史，就是一部纪律要求随着
党的中心任务不断拓展和深化的历史。新民主主义革命时期，党
的主要任务是反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义，争取民
族独立、人民解放。我们党把严明纪律作为凝聚革命力量、赢得
群众拥护的重要法宝。从红
