在 XX 街道城市文明建设工作推进会上的讲话
同志们：
今天，街道召开城市文明建设工作推进会，主要任务是传达
学习上级城市文明建设工作推进会精神，复盘当前工作，对照测
评体系查摆问题，部署下一阶段重点任务。刚才，有关同志作了
汇报，大家要认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻把握城市文明建设的新形势新要求
城市文明建设是城市工作的重要组成部分。2025 年中央城
市工作会议明确提出，要重视城市文化软实力建设，积极培育城
市文明，塑造城市精神，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、
智慧的现代化人民城市，推动从“创建文明城市”向“建设城市
文明”转变。这一转变，要求把工作重心从阶段性创建转到常态
化建设上来，把标准要求从点位达标转到全域提升上来，把力量
组织从突击整治转到制度保障上来。XX 街道辖区面积 126.77 平
方千米，下辖 13 个社区，2025 年末户籍人口 XXX 人，其中乡
村人口 XXX 人，城乡结合特征明显，基础设施条件不一，群众
需求多样，城市文明建设任务重、难度大。街道上下必须把思想
认识统一到上级部署上来，把工作标准提到测评体系要求上来，
把功夫下在日常、把治理落在细微。
一是要深刻把握工作重心的转变。城市文明建设不是一时一
地的迎检冲刺，而是贯穿城市治理全过程的长期任务。上级会议
强调从“创建文明城市”向“建设城市文明”转变，核心是把人
的需求、体验和发展放在首位，以文化人、以德立身、以善润心。
街道要把文明建设融入规划、建设、管理、服务各环节，既抓市
容环境、公共秩序等看得见的硬件，也抓市民素质、家风民风、
职业操守等看不见的软件，防止重点位轻全域、重突击轻常态、
重硬件轻内涵。要对照测评体系标准，把指标要求转化为日常工
作任务，把测评点位转化为日常管理单元，把迎检状态转化为日
常治理状态，确保工作经得起细看、经得起常看；
二是要清醒认识街道治理的复杂实际。XX 街道辖区面积
126.77 平方千米，下辖 13 个社区，2025 年末户籍人口 XXX 人，
其中乡村人口 XXX 人，既有城市社区，也有农村社区，城乡结
合部多、流动人口多、管理半径大。2025 年，街道完成人行道
硬化 1551 平方米，开展各类活动 139 场；召开党工委理论学习
中心组学习 8 次，开展“五进”活动 27 次、“理论宣讲+清廉教
育”活动 28 场，组建 350 余人的文化志愿服务队伍，开展志愿
服务 4 次、服务群众 2500 余人次，举办文明讲堂 2 次。这些成
绩说明基础在夯实、队伍在壮大，但也说明文明建设投入还需持
续加力，志愿服务频次和覆盖面还需提升，农村社区与城市社区
之间、老旧小区与新建小区之间还存在不平衡。街道要立足这一
实际，坚持分类指导、精准施策，城市社区重点抓精细管理、秩
序维护、服务提升，农村社区重点抓人居环境、移风易俗、文明
习惯养成，城乡结合部重点抓卫生死角、乱堆乱放、违规搭建等
问题整治；
三是要正视当前存在的短板弱项。对照测评体系，环境卫生
易反弹、背街小巷精细管理不到位、车辆乱停乱放、飞线充电、
小广告清理不彻底、群众参与不够均衡、部门协同不够顺畅等问
题仍然存在。同类街道排查也反映出老旧小区改造协调难、居民
文明素养提升慢、基础设施老化等共性问题。这些问题看似细小，
直接影响群众感受和测评成绩。街道要开展拉网式排查，逐项梳
理短板弱项，实行清单化管理、闭环式销号，能立即改的马上改，
需要工程措施的限期改，需要群众配合的耐心做工作，坚决防止
问题反复出现、久拖不决。
二、聚焦重点任务，推动城市文明建设提质增效
一是要夯实网格责任链条，把力量沉到一线。网格是城市文
明建设的最小单元，也是责任落实的最后一环。同类街道按照
“边界清晰、责任明确”原则，以每 200 至 300 户划分一个网格，
共划分 116 个网格，把志愿者服务队伍、红白理事会、企事业单
位和社会组织纳入网格；构建街道大工委、社区大党委、网格党
支部、楼栋党小组、党员中心户五级体系。街道要结合 13 个社
区实际，优化综合网格设置，统筹村（社区）、执法力量、党员
队伍与志愿者等多元力量下沉一线，细化岗位职责、理顺联动机
制。要推动综合执法、市场监管、公安交警等力量下沉网格，实
行“网格+警格”联动，做到问题发现在网格、任务派发到网格、
力量集聚到网格、结果反馈到网格。要明确网格长、网格员、兼
职网格员职责清单，建立网格事项准入和退出机制，防止“网格
是个筐、什么都往里面装”，确保网格运行高效有序；
二是要坚持常态长效治理，把问题解决在日常。城市文明建
设最怕一阵风、一刀切。要全面开展拉网式排查，逐项梳理短板
弱项，实行清单化管理、闭环式销号，坚决摒弃“突击式”整治，
进一步完善常态
