在全县脱贫攻坚工作会上的讲话 钟益民 （2017 年 2 月 19，根据录音整理） 同志们： 当前，我县脱贫攻坚工作已经到了啃硬骨头、攻坚过 关的冲刺阶段。今天，我们在上午的三级干部大会之后， 接着召开全县攻坚脱贫工作会，目的就是贯彻落实中央和 省市脱贫攻坚工作会会议精神，动员全县上下以“耽误不 起”的责任感和“懈怠不得”的紧迫感，进一步把全县脱 贫工作任务压紧、压实，坚决打赢这场脱贫攻坚战。会上 县委、县政府与各乡镇签订脱贫攻坚责任书；县政府副县 长涂莉花同志解读了贫困村退出、贫困人口脱贫的标准要 求；县委副书记丁俊昌同志对去年我县脱贫攻坚工作做了 一个很好的总结，分析了形势，安排部署了扶贫攻坚工作 讲得很全面、很具体，我完全同意；钟陵乡、南台乡、县 民政局等三个单位主要负责人作了很好的表态发言，态度 是坚定的，目标是明确的，措施是有力的；会议结束前， 县委副书记、县人民政府县长叶修堂同志还将作小结、提 要求，请同志们抓好贯彻落实。 下面，就攻坚脱贫工作，我讲几点意见，归纳起来就 是算好“五笔账”、做到“五个不”，即： 一、算好政治账，不犯迷糊病 打赢脱贫攻坚战，实现全面精准脱贫，可以说是全党 全国当前一件头等大事、一项重大政治任务。在中央扶贫 工作会议上，习近平总书记强调，要层层签订脱贫攻坚责 任书、立下军令状。同时，对于脱贫攻坚工作，省委书记 鹿心社同志强调：责任必须履行，诺言必须兑现，脱贫必 须如期。省委常委、副省长、南昌市委书记殷美根同志强 调：脱贫攻坚是一项误不起的政治任务、慢不得的民生工 程、绕不开的担当事业。由此可见，从中央到地方，都高 度重视脱贫攻坚工作，都是有军令状的，不能按时完成任 务，是要“军法处置”的。 同志们，请注意：一方面，在和平年代，党中央和党 的总书记强调要“军法处置”，说明这项工作是非常严肃 的，也是非常重要的，是摆在第一位的大事。另一方面， 如果我们不能按时保质保量完成脱贫攻坚任务，那么：第 一，我们没有抓住党中央脱贫攻坚的机遇，没有跟上脱贫 攻坚的历史潮流，我们就是历史的罪人；第二，我们对不 起全县人民，因为我们拖累进贤人民全面小康的进程；第 三，我们还会拖南昌、江西的后腿，不仅我们在座的要被 “军法处置”，还要拖累市领导、省领导被“军法处置” 这样，我们还会成为全省、全市的反面典型。对此，全县 上下必须始终保持清醒的政治头脑和认识，坚持把精准扶 贫、精准脱贫作为最大政治、最大任务、最大责任，严格 落实责任、层层压实责任，实行全面攻坚，做到决战决胜 重点是要严实“四级责任”，即： 一是县领导的挂点责任。县级领导要率先示范、主动 作为，带头深入基层，带队开展考核，亲自协调问题，督 促落实各项重点任务，力争把各自挂点村打造成脱贫攻坚 样板工程，同时紧密结合分管工作，及时协调落实各项涉 及考核的重点任务。 二是部门的指导责任。相关部门特别是扶贫办要严格 按照任务要求，全力落实，积极主动衔接，把握整体进度 扎实各项任务全面到位落实。 三是乡镇党委政府的主体责任。各乡镇要牢固强烈的 责任意识和担当意识，树立重中之重的战略思想，坚持政 策实施优先向贫困村组倾斜，项目布设优先照顾贫困村组 需要，力量摆布优先向贫困村组考虑，真正在精准施策上 出实招、在精准推进上下实功、在精准落实上见实效。 四是驻村工作队的落实责任。驻村工作积极主动融入 当地扶贫开发，帮助贫困村落实“六个精准”（扶贫对象 精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因 村派人精准、脱贫成效精准）、协调实施扶贫项目、监督 扶贫资金使用、宣传各项惠农政策、完善相关软件资料， 积极承担各项工作任务。 二、算好时间账，不落一个人 中央提出要在 2020年全国所有贫困地区和贫困人口一 道迈入全面小康社会，省委要求 2018年全省贫困人口全部 脱贫，市委要求全市在今年年底全面脱贫。今年 7月，市委 就将派第三方考评机构到各县区进行评估，现在满打满算 只有不到 5个月、150天的时间。现在全县还有 2963户、 7723人贫困人口，任务十分繁重，而且越往后减贫成本越 高，脱贫难度越大。 各乡镇和贫困村一定要算好时间账，列出项目表，挂 出作战图。今年还有哪些村、哪些户、哪些贫困人口脱贫 贫困户为什么而贫、怎么样才能脱贫，都要算清楚、搞明 白，确保全县 2963户、7723人贫困人口一个不落地全面精 准脱贫。工作中，重点做到“五个到户到人”，即： 一是对象识别要到户到人。怎么识别，关键是“五 看”，即：一看粮，即吃的；二看房，即住的；三看劳动 力强不强，就业创业能力；四看家中有没有读书郎；五看 有没有病人躺在床。要通过进村入户、访困问需、访贫问 计等活动，把扶贫对象摸清，把困难家底搞实，把贫困原 因核准。 二是脱贫对策要到户到人。对不同贫困村，要根据不 同原因，采取不同脱贫措施，按照“两不愁、三保障”的 要求，对症下药、靶向治疗、精准脱贫。 三是目标步骤要到户到人。各乡镇和贫困村要结合本 地实际，紧紧咬住脱贫摘帽、同步小康目标，明确时间表 和路线图，进一步将扶贫工作进行细化、量化、具体化。 哪个月哪个村哪些户哪些人能够脱贫摘帽，通过什么方式 脱贫摘帽，都要做到心中有数、清晰明了。 四是结对帮扶要到户到人。按照“单位包村、干部包 户”的要求，每个县级领导要联系一个乡镇和一个贫困村 每个县直单位要联系一个贫困村，每个干部要联系一户贫 困户，做到每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有 帮扶责任人。各帮扶单位要发挥自身优势，进一步拓展定 点帮扶的形式和内容，促进扶贫工作由“输血式”向“造 血式”转变。 五是信息台账要到户到人。切实做好一户一个扶贫计 划、一套帮扶措施、一本信息台账，既要有纸质台账，又 要有信息平台，实现县乡村三级联网。对扶贫对象、帮扶 措施、脱贫效果要进行实时动态管理，做到进度随时掌握 数据准确无误。 三、算好指标账，不做无用功 脱贫攻坚的每一项指标都是硬任务，上级都有明确的 时限要求和