——2020年12月24日在镇第十八届人民代表大会第九次会 议上 洮砚镇人民政府镇长：安晓梅 各位代表： 2020年是全面建成小康社会和“十三五“规划收官之年 ，也是谋划“十四五”规划的关键之年，回首一年来的工作 ，我们牢记使命、克难奋进，解决了前进路上一个又一个 难题，取得了一项又一项成就。借此机会，我谨代表镇人 民政府向所有关心、支持、参与洮砚镇发展的各界人士 ，致以最衷心的感谢和最崇高的敬意！现在，我代表镇人 民政府向大会作工作报告，请各位代表审议，并请各位政 协委员和列席人员提出意见、建议。 关于2020年政府工作回顾 2020年在县委县政府的坚强领导下，我们坚持以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十 九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，对标实 现全面脱贫任务，对表全面建成小康社会目标，强化责任 、实化措施，坚定不移落实“六稳”“六保”任务，全镇经济持 续健康发展，各项事业取得新的进步。 （一）疫情防控工作成效明显。全国爆发新型冠状病 毒感染的肺炎疫情后，镇党委、政府紧急动员，广泛发动 ，迅速成立组织机构，抽调精干力量组成了指挥部领导下 的覆盖全镇所有村组的联防小组，为打赢这场防治新冠肺 炎的战役奠定了坚实的组织基础。截至目前，累计召开疫 情防控有关工作会议达20余次，精心部署各项防控工作 ，不断完善各项防控措施，严格落实各项防疫指令，迅速 建立起联防联控工作机制，全镇干群群策群力，疫情防控 和复工复产工作取得了明显成效。自2月下达指令起，累计 发放防疫物资1590余件，累计摸排外来返乡人员537人，摸 排重点疫区返乡人数34人，摸排并隔离境外返乡人员8人。 同时，在疫情期间，为保证春耕正常进行集中力量共计调 拨有机化肥597.8吨，落实补贴44.835万元；落实特色种植 业补助357户169万余元，养殖业补助47户39.4万元。 （二）脱贫攻坚成果巩固持续有力。一是全面落实挂 牌督战任务。紧紧围绕“两不愁、三保障”要求，按照“四个 不摘”要求，坚持标准，弥补短板、强化弱项，深入实施“一 户一策”，对4户10人进行挂牌督战（3户7人未脱贫户，1户 3人脱贫监测户），将挂牌督战与脱贫攻坚“回头看”及贫困 人口“两不愁三保障”冲刺清零工作紧密结合，在规定的时间 内顺利完成了3户未脱贫户，1户脱贫监测户的挂牌督战工 作任务。二是全面补齐短板弱项。坚持问题导向，深入落 实“两州一县”脱贫攻坚工作方案扎实开展“3+1”冲刺清零后 续行动和“5+1”专项行动，全面落实退耕还林还草补贴、公 益性岗位补助等政策，着力巩固脱贫成效。同时，坚持以 工作落实推进问题整改，以问题整改提升工作质量，对各 类脱贫攻坚巡视反馈问题，举一反三认领，制定切实可行 了整改方案，逐一逐项建立问题清单台帐，明确责任人和 整改时限，扎实进行整改。三是全面建立返贫防控机制。 严格按照省委省政府《关于建立防止返贫和帮扶机制的实 施办法》，组织驻村帮扶工作队、驻村干部、村“两委”班子 成员，深入开展排查，将已脱贫但不够稳定的建档立卡贫 困户和收入略高于现行扶贫标准的脱贫户确定为监测对象 ，对因病、因灾、收入不稳定的非贫困户确定为边缘户。 经排摸，我镇有监测户4户15人，无边缘户。同时，综合施 策，强化困难群众基本生活保障。及时了解建档立卡贫困 户、特困供养人员和农村低保户、孤儿与事实孤儿等弱势 群体在基本生活、“两不愁三保障”和饮水安全、出行、就医 等方面的困难问题，通过临时救助、生活补贴等办法进行 巩固。四是全面提升群众认可度。积极组建由选派干部、 包村干部、驻村帮扶工作队、帮扶责任人等人组成的政策 宣讲组，深入群众，广泛宣传，与群众面对面，把扶贫政 策讲准讲透，积极引导贫困户在扶贫工作中发挥主体作用 ，汇聚精准扶贫合力，集中力量打赢脱贫攻坚战。尤其是 关乎群众利益的危房改造、雨露计划、医疗救助、农村低 保等政策做到反复宣传、有效宣传，宣传到户、宣传到位 。完善落实“一户一策”帮扶计划，帮助贫困户积极对接扶贫 惠民政策，及时了解实际困难，与群众拉近距离、融洽关 系。顺利完成了脱贫攻坚国家普查、第三方评估及2020年 党委与政府脱贫攻坚绩效考核工作。 （三）基础设施建设持续拔高。坚持把项目建设作为 经济转型跨越发展的重要抓手，一大批事关全镇长远发展 和人民群众热切期盼的重点项目顺利实施。固定资产投资 合计为9099.4万，分别为：新建项目完成情况：完成了投资 2997.3万元洮砚文化产业园招投标、争取了投资3000万元下 达勿“一十百千万”旅游专业村建设项目；尚午那二期建设投 资200万；投资598.71万元峡地产业用房建设项目已交付使 用；投资101万的峡地、下拉路、小湾村藏区专项河堤已完 成建设；投资190.75万元大古山、谷玉、水沟、石门寺到古 路坪、卡日山、上达勿产业路沙化建设已竣工验收；投资 800万供热工程已开工建设；投资141万峡地整体改造提升 工程已完成招投标；投资100万元水沟整体改造提升已完工 并交付使用。续建项目推进情况：我镇道路给排水工程建 设所有工程量，现已实现全线通车；投资1770.64万的拉扎 “富民新村”小康村项目及扶贫车间建设已完成、挖日沟小康 村已完成竣工验收；易地搬迁工作推进情况：洮砚镇集中 安置点均已于2020年5月完成了竣工审计工作，县综合验收 也已完成，6月所有搬迁户入住和腾退工作全面完成。并编 制了《洮砚镇黄河流域生态保护和高质量发展规划》，并 上报21项项目建设单行材料等，为“十四五”期间经济社会高 质量发展建言献策，提供支撑。 （四）环境卫生整治工作成效显著。按照“产业兴旺、 生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总 要求和“环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福”的理 念，坚持政府主导、各村联动、全民参与、综合整治的原 则。一是始终坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的文明 发展理念，不断充实、完善实施方案，积极发动群众参与 ，加大资金支持，并结合生态文明小康村建设工程，创新 环境卫生管理长效机制。二是深入开展“清洁村庄”和“厕所 革命”，完成古路坪村、纳儿村“厕所革命”459所，户均补助 2100元，投资9万元完成了坑扎村、拉扎村清洁村庄项目 ，全面改善了脏乱差等现象，人居环境不断优化，群众环 保意识不断提升，生态文明理念不断深入人心。三是切实 落实“河长”工作责任制。各河长按照各自职责，对全镇范围 内河道堵塞、非法捕捞、河水污染等问题进行了全面无死 角巡河，针对发现的问题以最严厉的手段进行了整顿，确 保了库区河流畅通安全干净。 （五）产业发展趋势不断向好。2020年继续聚焦产业 发展，统筹各项扶贫资金资金，结合各村实际，大力发展 产业工作。一是不断扩大种殖业规模。始终立足于村情实 际，坚持市场导向，因地制宜、合理规划，积极争取上级 扶持资金，不断扩大中药材种植规模，落实特色产业扶持 政策，扶持贫困户特色种植业357户169万余元，养殖业补 助47户39.4万元；充分调动了群众劳动积极性，守住了耕地 红线，也使巩固脱贫成果有了基础保障。二是探索发展特 色产业。充分利用我镇洮砚矿石资源优势与人力资源，积 极发展旅游纪念品研发、小商品加工。同时，立足我镇传 统文化和民俗风情，大力支持开办39户农家乐、藏家乐 ，共补助资金195万元，拓宽群众增收渠道。三是不断壮大 村级集体经济。在购买铺面分红的基础上，因村施策，不 断制定完善“一村一规划”，建立“一村一策”，多渠道拓宽村 级集体经济发展驱动力。比如，在洮砚大桥头谋划修建投 资3000余万元的洮砚产业园，将制作洮砚的村民吸纳进入 产业园，实现产业聚集，增加群众收入；坑扎村的牦牛养 殖，家川村修建养殖厂房、办公室、扩大养殖规模等。 （六）社会事业发展和谐稳定。一是全面推进社会保 障工作。着眼满足人民群众日益增长的美好生活需要，持 续加大资金投入，大力实施民生工程，基本养老、医疗、 低保等保障水平提高，截至目前，两险参保率达90%以上 ，全镇现享受农村低保157户438人，全年共清退15户25人 ，新增1户1人，共计发放92.5586万元；全镇特困供养人员 18户20人，新增1户1人，共计发放资金11.561万元；困难生 活补助全年共计发放374户1471人35.5872万元，发放自然灾 害救助资金39户12.87万元。二是扎实开展辖区内安全生产 工作。镇党委、政府始终把安全生产工作与各项工作同安 排、同部署，扎实开展安全生产月活动，利用洮砚集市贸 易日，广泛宣传安全生产法律法规。一年来，排查道路问 题16条，13条已妥善解决；全面排查雨季暴雨对群众住房 造成的隐