李平 （2020年9月28日） 今年来，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和 党中央决策部署，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务。 根据当前经济运行形势，就分管工作提出以下建议。 一、办好人民满意教育，推进城乡教育优质均衡发展 。今年推进招生制度改革，暴露出我州城乡义务教育距离 优质均衡还有一定差距，城区学校挤，农村学校空。下一 步，学习推广泸溪县经验，让每个孩子享有公平而有质量 的教育。第一，均衡城乡学校布局。根据人口分布、地理 特征、交通资源、城镇化进程和学龄人口流动及变化趋势 ，统筹城乡学校布局，办好人口集中乡镇学校，科学设置 乡村小规模学校，为学生提供公平、有质量的教育。第二 ，均衡城乡办学条件。推进义务教育学校标准化建设，完 善乡镇寄宿制学校功能配套及设施设备，全面改善农村学 校办学条件，保障教学设施按标准配备到位。推进信息化 建设，配备网络教学设施设备，为所有农村学校提供同步 优质教育教学资源。第三，均衡城乡师资配置。建立县管 校聘机制，推动教师合理流动，推广今年部分县市城区教 师调配的经验，科学配备城乡学校教师。实行紧缺学科教 师“走教”制度，建立留住农村教师机制，按需建设农村教师 公转房、廉租房，提高乡村教师生活补助，稳定农村教师 队伍。第四，均衡城乡学校一体化发展。创新城乡学校结 对帮扶机制，探索建立城乡学校教育集团，城镇学校与1- 2所农村薄弱校组建联盟校，实行工作目标同步、领导责任 同步、工作职责同步、考核奖罚同步，通过以强带弱实现 城乡教育达到优质均衡。 二、认真贯彻落实新发展理念，推动文旅产业转型升 级。我州人均次旅游消费不是很高，文旅产业发展需要贯 彻新发展理念，加快文旅产业转型升级。第一，补短板激 活力。大力补齐短板，促进文化与旅游、旅游与体育等融 合发展；创新文旅产品，挖掘湘西文旅资源内涵，开发一 批可欣赏、可阅读、可参与的文创产品，解决旅游市场产 品供给不充分问题；加快智慧旅游平台建设，运用现代信 息技术，构建传统媒体、新媒体、自媒体等多形式旅游营 销格局。第二，协调产业发展。以等级景区创建为抓手 ，完善景区配套基础设施，推动景区提质升级；促进三产 融合发展，提升农业产业素质，促进二产业结构调整，推 动现代服务业高质量高效益发展；实施乡村旅游扶贫工程 ，促进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发 展，让文旅产业发展惠及民生。第三，坚持绿色生态。按 照“原生态、原文化、原遗址、原住民”四原保护原则，结合 文化生态保护区建设，保护好民族特色、历史文化、自然 山水，发掘湘西文旅资源独特价值，利用世界品牌、国家 A级景区，提升品牌影响力；按照绿色、低碳发展方式，打 造高品质的文旅产业，促进可持续发展。第四，实现内外 联动。围绕打造成国内外知名生态文化公园和世界旅游目 的，出台鼓励文旅产业发展的优惠政策，做大做强一批文 旅市场主体，促进文旅产业内外联动，提质转型增效。 三、坚持以人民为中心的思想，推动老旧小区改造。 我州2019年纳入老旧小区改造计划166个，目前开工建设 34个，占年度目标任务20.5%；2020年纳入