兰州日报/2020 年/1 月/21 日/第 012 版 理论 对兰州市城关区科技型中小企业创新发展的思 考 兰州财经大学经济学院教授 张存刚 创新是发展的第一动力， 科技创新是创新的重要内容， 是 推动发展的根本支撑。科技型中小 企业已经成为创新发展的重 要主体， 在区域经济发展中做出重要贡献。科技型中小企业的 发展对 于促进兰州市城关区经济转型升级至关重要。从目前城 关区科技型中小企业数量有限、产业结构 单一、对于经济发展 促进作用尚未更好发挥的实际出发， 必须采取有效措施， 力 促科技型中小企 业扩张增量、优化存量、调整结构、提高质量 ，凸显其引领创新发展的重要作用。 调整优化中小企业科技创新的产业业态。目前， 城关区重点 支持的科技孵化产业主要是文化 产业和工业及制造业， 虽然 对于城关区产业升级和经济发展起到了一定作用，但与城关区 产业结 构的现实与趋势有一定距离。从城关区产业发展的现实 和未来发展的重点来讲， 服务业是产业结 构优化升级的重点 ， 工业领域的局部产业形态应该也可以成为一定时期创新创业 关注的重点，但 无可避免的不可能完全成为产业发展的主流 ，因而我区科技创新孵化的重点必然不仅在工业领 域，而更应 该回归于现代服务业的有关领域和新型业态。例如以科技服务 、管理咨询、创意设计、 商务服务、金融保险服务创新、电子 商务等为代表的生产性服务业和新兴业态。这些现代服务业 的 新领域和新业态也是我区产业转型升级的重点， 同时也是发展 的薄弱环节， 应该引起政府部门 的高度重视，同时必须作为 创新发展支持的重点。这是与兰州市中心区（城关区）、各县 区、高 新区、兰州新区总体的产业布局密切相关的产业空间布 局的必然要求。也是各区域发挥各自比较 优势、竞争优势的现 实选择。城关区应该成为兰州市现代服务业创新和发展的主体 ， 成为促进兰 州市产业转型和升级的引领。 整合现有的科技企业孵化资源。从现象上看， 城关区科技 企业孵化资源极其有限， 确实应该 扩张孵化器资源， 这是十 分必要的， 应该列入政府的议事议程， 在未来的科技事业和 产业发展中 加以重视。科技企业的发展最终取决于科技服务的 配比， 因而从我区重点发展现代服务业和相关 业态的实际出 发， 科技企业孵化的重点其实不在更多的场地， 而是在于政 府政策资源的大力投入 和金融税收政策的设计。所以， 科技 企业孵化场地问题应该同科技服务资源协同整合。城关区科 技 创新资源的扩张和发展应该基于兰州市产业总体空间布局的战 略，根据资源禀赋和比较优势原 则来确定。政府还应加强与高 校、科研单位的科技创新平台、产业园区的