国民经济稳中有进，提质增效仍需努力 ——塔城市2019年上半年经济运行分析报告 2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小 康社会关键之年。塔城市委、政府以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、自治区党 委一系列重要决策部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安总 目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持 推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持 深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济 体系。继续打好“三大攻坚战”，全市经济总体呈现稳中有进 、稳中向好的良好态势。 一、国民经济运行主要特点 （一）国民经济平稳增长。上半年，全市实现生产总 值31.7亿元，增长3.7%，较一季度增长0.2%。其中：第一产 业实现增加值3.77亿元，增长2.2%；第二产业实现增加值 3.27亿元，增长15.3%，其中：工业实现增加值0.65亿元 ，增长20.8%；第三产业实现增加值24.66亿元，增长2.6%。 （二）农业生产稳步推进。上半年，全市播种面积 152.5万亩，粮食作物面积126.8万亩。其中：小麦30.2万亩 ，玉米96.6万亩。经济作物面积25.7万亩，其中蔬菜类0.7万 亩。牲畜存栏111.93万头（只），增长52.8%，牲畜出栏 20.3万头（只），下降10.1%。 （三）工业经济向好发展。上半年，全市工业企业完 成增加值15453万元，增长25.2%，其中：规模以上工业完 成工业增加值4 0 3 6万元，增长5 0 . 9 %。实现销售产值 22065万元，增长12.3%，产销率100.3%，较去年同期提高 了4.1个百分点。 从轻重工业看：规模以上轻工业实现增加值1829万元 ，增长406.7%，主要原因是：塔城市众海商贸有限公司今 年新增葵花籽剥壳业务，新增产值4821万元；规模以上重 工业实现增加值2207万元，下降6.4%，主要原因是：部分 楼房拆迁，供热面积减少，导致供热企业产值下降。 从产品产量看：自来水生产445万立方米，增长4%；供 热量生产517万吉焦，增长5.9%；小麦粉生产15499吨，下 降14.4%.饲料生产9610吨，下降22.1%；商品混凝土生产 5.7万立方米，增长171.4%。 （四）固定资产投资持续下降。上半年固定资产投资 下降1.1%，其中房地产开发完成投资增长466%。依照全市 固定资产投资计划内项目98个，其中：5000万元及以上项 目32个，已开复工23个，已开工未入统3个，6月申请新入 库5个，因无法提供投资依据未入统项目2个；500-5000万元 项目30个，开复工21个，其中：已开工未支付15个，有支 付无码项目3个；全年因500万元以下项目及其他无法入统 项目共36个，涉及6.2亿元。 （五）消费品市场平稳增长。上半年，全市实现社会 消费品零售总额13.21亿元，增长7.6%,其中:城市实现消费品 零售额9.68亿元，增长8.1%;农村实现消费品零售额3.52亿元 ，增长6.4%。批发和零售业继续主导市场消费，实现零售 额11.36亿元，增长6.67%；住宿和餐饮业快速增长势头不减 ，实现零售额1.86亿元，增长7.56%。 （六）对外贸易小幅下降。上半年，全市进出口总额 6776.25万美元，下降5%,其中：进口额905.73万美元，增长 4%；出口额5870.52万美元，下降6%。1-6月果蔬出口 15297吨，货值1319.25万美元,其中:蔬菜出口8532吨，货值 766.05万美元；水果出口6765吨，货值553.2万美元。进口 主要产品：葵花籽、冻鱼、石油焦、葵花籽原油、菜籽粕 等；出口主要商品：百货、果蔬、机械设备等。 （七）旅游推介“有声有色”。积极发挥“油画中的塔 城”官方微信平台品牌效应及传统媒介宣传，紧紧围绕构建 “油画塔城、丝路净土、康养天堂”目标任务，开展系列冬季 冰雪旅游活动，旅游商品不断推陈出新。上半年，全市共 接待游客64.82万人次，增长89.31%；实现旅游综合收入约 7.13亿元，增长87.04%。 （八）金融市场稳健运行。上半年，全市金融机构存 款余额169.31亿元，增长6.4%，其中:住户存款68.64亿元 ，增长1.36%；贷款余额96.56亿元，下降0.45%，其中:住户 贷款46.29亿元，增长0.26%。金融机构贷存比为57.04%，同 比下降4.73个百分点。 （九）招商工作进展缓慢。按照建成丝绸之路经济带 上“四个中心”的目标要求，拓展招商领域，积极做好项目对 接与洽谈，重点围绕旅游设施建设、绿色有机食品加工、 边贸物流、服装加工等领域开展招商，引导城市商业综合 体共同做好休闲旅游、购物消费、电子商务、仓储物流、 娱乐餐饮的以商招商。上半年，全市招商引资项目9个，区 外项目8个，区内项目1个。招商引资到位资金24197万元 ，下降37 .41%。区外项目到位资金19237万元，下降 50.24%，区内项目到位资金4960万元，增长19.35%。 （十）财政收入同比回落。上半年，全市完成地方财 政收入26076万元，下降24.87%，其中：公共财政预算收入 18551万元，下降24.18%，公共财政预算收入中：税收收入 15187万元，下降26 .27%；非税收入3364万元，下降 13 .07%。 完成地方财政支出137641万元，增长20.76%，其中 ：公共财政预算支出99385万元，增长4.68%。财政支出八 大类呈现“五升三降”态势，其中：一般公共服务支出6673万 元，增长 8 . 5 7 % ；公共安全支出 2 0 7 9 4 万元，增长 128.85%；教育支出13332万元，增长11.7%；科学技术支出 52万元，增长79.3%；社会保障和就业支出17267万元，增 长22.72%；卫生健康支出7388万元，下降12.96%；节能环 保支出1320万元，下降67.06%；城乡社区支出6276万元 ，下降7.56%。 （十一）居民消费价格指数相对稳定。上半年，全市 居民消费价格指数为100.9，较上年下降2.7个百分点。居民 消费八大类呈现“三升五降”态势，居住价格增长5.01%、生 活