在全区人才工作会议上的讲话 区委书记 龙 勇   同志们： 刚才，我们书面传达了省、市人才工作会议精神，志 强同志总结了“十二五”期间西区的人才工作，安排部署了今 后五年的新任务。总的来看，近年来，区委深入实施人才 强区战略，坚持人才优先发展，出台了一系列人才引进的 政策和文件，实施了高层次人才引进、大学生和科技人员 创新创业等重点人才项目，深化了拓展与名校名院、地企 共建的人才合作交流，紧扣产业发展集聚培养使用人才 ，实现了战略储备、能力提升与事业发展的精准对接。这 些成绩的取得，与在座各位的辛勤工作是分不开的，与我 区各类人才的艰苦奋斗是紧密相连的。在此，我代表区委 、区政府向在座各位，并通过你们向全区各级各类人才致 以亲切问候！对广大人才为我区经济社会发展做出的贡献 表示衷心感谢！ 下面，我就进一步加强我区人才队伍建设讲三点意见 。 一、深刻把握形势任务，切实增强建设区域人才高地 的紧迫感和责任感 （一）充分认识人才在经济社会发展中的战略地位和 关键作用。人才资源是吸引资本、带来项目、激发活力的 关键因素。中山先生曾发自肺腑地说：“治国经邦，人才为 急。”人才作为高级生产要素，对社会的综合推动起着至关 重要的作用。从国内外发展经验看，随着经济全球化的深 入发展，美国把人才列为比美元、军事更加重要的国家核 心战略。日本自2011至今，三次推出放宽外国人签证、居 住限制以及降低永住资格申请门槛的政策，专门吸引急需 的专业人才、高层次人才和高收入人才。此外，国内经济 实力遥遥领先的东部沿海省份，如江苏、广东在2010年全 国人才发展状况统计中，人才贡献率在全国分别排在第3、 4位，2个省的经济总量（GDP）在全国排名也分别为第2、 1位。从全省来看，为了赢得雄厚的人才资源，赢得竞争优 势和创新动能，各地在人才工作上纷纷发力、你追我赶。 成都新出台了“成都人才36条”重大政策，绵阳实施“千英百 团”计划助力高新技术产业和战略性新兴产业发展，广安公 开招录引进全日制博士担任县处级领导干部，攀枝花市也 围绕建设“川西南、滇西北区域人才高地”的战略目标，出台 了人才发展项目管理办法。可见，在激烈的人才竞争中 ，谁能够培养、集聚、用好人才，谁就能抓住竞争的主动 权、发展的制高点。西区要想在这场竞争中占一席之地必 须进一步加快步伐。 （二）充分认识我区人才工作面临的不足与挑战。从 我区情况来看，虽然近年来人才工作有了较大的突破，但 与先进发达地区相比，与周边兄弟区县相比，与转型跨越 的要求相比，我们还存在一定的差距与不足。主要表现为 ：一是人才总量还相对偏少。全区现有各级各类人才不足 全市的1/20，属于“人才资源小区”。二是人才结构还不够优 化。专业技术人才只占30%，硕士研究生仅占1.2%；高层次 人才特别是领军型人才、创新型科技人才明显不足，成为 制约转型跨越发展的主要瓶颈。三是人才载体平台建设相 对滞后，缺少高层次科研机构，人才的作用得不到充分发 挥，人才引进与流失并存。我们必须清醒认识到我区在人 才工作上的严峻态势，以战略的眼光、创新的思维，更加 积极主动地做好人才工作。 （三）充分认识我区人才工作的战略机遇与自身优势 。随着“四个全面”战略布局的纵深推进，“一带一路”、长江 经济带建设的深入实施，西部地区的发展空间进一步拓展 ，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局正在形成。特 别是四川自贸区正式获批、攀西战略资源创新开发试验区 纳入全面创新改革试验范围，市委系列“康养+”工作方案的 出台，我区正在由主要依靠资源消耗向主要依靠科技进步 、劳动者素质、管理创新转变，由黑色高碳发展向绿色低 碳转变，由采掘文明向“智”造文明转变。这些战略开发不仅 仅只是有利于区域发展，更有利于发现、培养人才。要充 分利用以上战略机遇来引才、聚才。除区域战略优势外 ，我区自身特点也有着长足的进步。目前，我区产业结构 不断优化，机械装备制造、钒钛材料、康复康养器具、新 型节能环保等新兴产业已初步显现出良好的发展态势。特 别是随着生态环境的持续改善，阳光康养、生态旅游的环 境优势将更加突出，发展前景十分广阔。加之，我区人才 政策不断完善，人才重视程度越来越高，人才利用率相继 提升，人才与区域发展愈加融合。因此，我们要坚定信心 ，勇于担当，顺势而为，围绕建成“产业兴盛、城市繁荣、 环境优美、民生殷实”的现代幸福美丽城区的奋斗目标，加 快推进人才工作创新发展，为区委、区政府的决策提供有 力的人才支撑。 二、把握人才工作关键，统筹推进各类人才队伍建设 （一）不求所有，但求所用，海纳百川“引人才”。 要放宽视野、主动出击、大力实施全方位、多层次、宽领 域的人才引进战略。用西区实施“三大产业集群”巨大发展潜 力和“四大为民工程”的美好前景，吸引人才、感召人才、集 聚人才。一要围绕转型升级抓引进。抢抓我市加快建设“国 家战略资源创新开发试验区和全国阳光康养旅游目的地”的 机遇，以产业为基础，以市场为导向，围绕优先发展的重 点产业、重点项目、重大课题和重大工程，特别是机械装 备制造、节能环保、新型能源、钒钛材料、阳光康养旅游 、现代物流等领域，面向全国广揽一批专业技能人才、领 军人才和拔尖人才，加快集聚一批能够推动重点产业提