同志们： 区委决定召开今天的会议，主要目的是深入学习贯彻上三级纪 委全会精神，以习近平总书记重要讲话精神为指针，总结去年反腐 倡廉工作，全面安排部署今年重点任务，进而不断巩固和深化党风 廉政建设和反腐败工作成果，着力打造风清气正的良好政治生态 ，为全区各项事业科学发展提供坚强保证。 过去的一年，全区各级党政组织和纪检监察机关认真贯彻落实 上级和区委关于全面从严治党的一系列部署，坚持围绕中心、服务 大局，采取有力措施整治“四风”，严肃查处各类腐败案件，强化 对党员干部队伍的教育和监督，推动全区党风廉政建设和反腐败斗 争取得了新进展，区委对此予以充分肯定。 刚才，宇光同志作了很好的工作报告，这份报告经过了区委常 委会的审议，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见： 一、认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，坚决贯彻上级 关于反腐倡廉建设的各项决策部署 十八届中央纪委五次全会，是我们党着眼于加强新形势下党风 廉政建设和反腐败斗争召开的一次重要会议。习近平总书记在会上 所做的重要讲话，科学研判了当前党风廉政建设和反腐败斗争严峻 复杂的形势，展示了全面从严治党的坚定意志和决心，阐明了守纪 律、讲规矩的根本要求，明确了反腐倡廉制度建设的努力方向，对 于我们做好当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作具有十 分重要的指导意义。近日，省、市纪委也先后召开全会，对党风廉 政建设和反腐败工作进行了全面部署。全区各级党政组织和广大党 员干部一定要深刻学习领会习近平总书记的讲话精神，切实把思想 和行动统一到上级的要求和部署上来，真抓实干，不断将我区反腐 倡廉工作引向深入。 1、牢固树立坚定不移惩治腐败的意志和决心。十八大以来，以 习近平为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，把党风廉政建 设和反腐败斗争提到了一个前所未有的新高度，坚定不移改进作风 、惩治腐败，以无禁区、全覆盖、零容忍的政治勇气，用作风在转 、腐败在查、风气在变的显著成果，赢得了党内外和国内外的一致 赞誉。特别是严肃查处了周永康、徐才厚、令计划等严重违纪违法 案件，向世人表明了党中央维护党纪国法、严厉惩治腐败、敢于直 面问题、勇于纠正错误的鲜明立场和坚定决心。习近平总书记在中 纪委五次全会上的讲话，传递出中央对党风廉政建设和反腐败斗争 的一系列新判断、新思路、新举措、新要求，是指导当前和今后一 段时期党风廉政建设和反腐败斗争的重要纲领。我们一定要认真学 习领会，不断强化思想自觉、政治自觉和行动自觉，以强烈的历史 责任感、深沉的使命忧患感，保持坚强政治定力，毫不含糊地反对 腐败，毫不动摇地将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。 2、准确把握反腐倡廉建设的形势与任务。在中纪委五次全会上 ，习近平总书记明确指出，“当前反腐败斗争形势依然严峻复杂 ，腐败和反腐败呈胶着状态”，“在实现不敢腐、不能腐、不想腐 上还没有取得压倒性胜利”，“减少腐败存量、遏制腐败增量，重 构政治生态的工作艰巨繁重。”这些论断表明，中央对形势的判断 十分冷静清醒，对反腐败斗争的长期性、复杂性和尖锐性有着极其 深刻的认识。从我区反腐败情况来看，形势也不容乐观。去年全区 纪检监察机关受理的群众信访举报、查办的大要案、处理的党员干 部和收缴的违纪款等指标都同比上升。分析已查办的案件，有的党 员干部利用手中权力大搞权钱交易、贪污受贿，数额惊人；有的工 作失职、渎职，使国家和群众利益遭受损失，造成严重不良影响 ；有的在中央三令五申作风建设纪律，出台八项规定后，仍然置若 罔闻、我行我素、顶风违纪，一年内，违规操办子女婚宴、升学宴 者有之，组团到服务对象家中接受宴请还连吃带拿者有之，更有甚 者，还有党员干部竟敢参与卖淫嫖娼，被抓后不向组织如实报告 ，编造谎言企图瞒天过海，这样的干部，不严肃处理能行吗？以上 这些案例充分反映出，我们身边的作风问题、腐败现象依然存在 ，有的还相当严重。耐人寻味，发人深省，催人警醒。因此，我们 对反腐倡廉工作绝不能盲目乐观、麻痹大意、掉以轻心，全区各级 党政组织和广大党员干部必须始终牢记“党风廉政建设和反腐败斗 争永远在路上”这个科学论断，始终绷紧廉政这根弦，始终常抓反 腐倡廉不放松，通过坚持不懈的努力，真正打造出不敢腐、不能腐 、不想腐的良好政治生态。 3、深入推进反腐倡廉的各项决策部署。十八大以来，党中央围 绕推进党风廉政建设和反腐败斗争，提出了一系列新思想、新举措 ，从出台八项规定到强力纠正“四风”，从严明党的纪律到深化纪 检体制改革，从思想建党到注重制度治党，这一系列的部署和举措 ，为我们深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。对中央 和省、市纪委全会部署的反腐倡廉各项工作任务，我们一定要紧密 结合我区发展实际、结合党员干部队伍的思想作风实际、结合各部 门、各单位的工作实际，认真抓好落实。特别是要把严明政治纪律 和政治规矩，强化党风廉政建设主体责任和监督责任，推进反腐倡 廉制度建设等作为重中之重的基础性工作，抓好关键环节、细化工 作措施、把握工作节奏，确保取得扎扎实实的成效。 二、抓实重点任务，全力推进党风廉政建设和反腐败斗争 关于做好今年党风廉政建设和反腐败工作，中央、省、市已经 作出了明确部署，刚才宇光同志也结合我区实际作出具体安排。在 这里，我重点强调5方面工作。 1.必须旗帜鲜明地严明纪律规矩。讲纪律，守规矩是我们党管 党治党的一贯原则，是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部 对党忠诚度的重要检验。习近平总书记在最近的多次讲话中反复强 调，政治纪律和政治规矩必须遵守，不容破废。当前，一些党员干 部在这个严肃的政治问题上还存在着模糊甚至是错误的认识，认为 只要没有腐败问题就行，在政治纪律和政治规矩上含糊点不算什么 大事；有的党组织习惯于把防线只设在反对腐败上，认为干部没有 腐败问题就好，其它问题都可以忽略，不必追究。这些模糊认识是 错误的，也是十分有害的。事实上，纪律松懈、规矩一破，很多问 题就会随之产生。前不久，区纪委查处的尹家街道相关工作人员失 职案，就是由于破坏规矩酿成的。重大项目、高额补贴不经班子集 体研究，不经过科学论证，仅凭行政主官一句话就定了；相关工作 人员一味盲从，不质疑决策程序，不执行制度规定，不认真审核把 关，随意签字盖章，险些给国家造成上百万元的经济损失。如果不 是区纪委及时发现并建议停发相关资金，我们的一些同志就不仅仅 是违纪的问题，那就涉嫌渎职犯罪了。又如，有的干部对区委、政 府的决策部署随意做选择题，合意的就执行，不合意的就绕着走、 搞变通。前年下半年全区行政管理体制改革中，区政府某局为了将 一名在重要岗位任职十几年的科长继续留在原岗位，故意规避区委 关于干部轮岗交流的明确规定，在职能和人员基本不变的情况下 ，将该科室与其它科室合并后重新命名，让这名干部继续担任科长 ，行使原有职权，结果很快冒出百万元的贪腐巨案，既破坏了规矩 ，又坑了干部，教训深刻啊！再如，有的干部对组织不诚实、不说 实话，对个人重大事项不及时汇报，或者说一半留一半。这些干部 跟组织耍小聪明，究竟在隐瞒什么？是不是心里有鬼？再比如，有 的干部喜欢搞小圈子，什么同学会、老乡会、联谊会之类的，有事 没事聚在一起吃吃喝喝、拉拉扯扯，这种交往一旦变味很容易出现 问题。还有的干部津津乐道传播各种小道消息，道听途说，无事生 非，甚至造谣传谣。这些都是无组织、无纪律的表现。不久前，习 近平总书记深刻指出“七个有之”的问题，又明确提出了“五个必 须”、“五个决不允许”的要求，这是当前党内最主要、最根本的 规矩，为全党划出了红线。我们一定要贯彻好中央要求，把严守纪 律、严明规矩摆到党建和干部队伍建设更加突出的位置抓紧抓好 ，教育引导党员干部切实把“讲诚信、懂规矩、守纪律”的要求落 到实处。在这里我要强调，要加强对政治纪律和政治规矩执行情况 的执纪监督，今后谁要再拿政治纪律和政治规矩当儿戏，就要付出 代价，就要被严肃追究责任。 2. 必须持之以恒地推进作风转变。党的作风建设是一项长期的 工作，必须在坚持中见常态。十八大以来，我区各级党政组织和纪 检监察机关采取有力措施，在改进作风方面做了大量工作，收到了 一定效果，但我们必须看到“四风”问题的病源还在、病根未除 ，违规接受宴请、公款吃喝、大操大办等顶风违纪行为还时有发生 。中央八项规定已经出台很长时间了，区委对“四风”问题一直是 三令五申，而我们的一些党员干部却置若罔闻、无动于衷，思想上 麻木、松懈，行动上迟缓、滞后。这怎么能行？尤其是懒政怠政 ，“为官不为”的思想情绪和行为方式在少数干部身上反映明显。 前不久，我听说了一件事很是气愤。某街道一个村的群众自2012年 开始上访，要求街