以创新实现共同发展包容发展 ——在第三届莫斯科国际创新发展 论坛上 的演讲 （2014年10月14日，莫斯科） 尊敬的梅德韦杰夫总理，各位嘉宾，女士们，先生们 ，朋友们： 多布雷金（上午好）！很高兴出席第三届“开放式创新 ”莫斯科国际创新发展论坛。我代表中国政府，对论坛的 召开表示祝贺！ 创新是人类发展进步的不熄引擎。当今世界正处于大变 革、大调整之中，迫切要求更大范围、更深层次的创新。 实现这样的创新，墨守成规不行，单打独斗也不行，需要 开放、合作与分享。6年前，面对国际金融危机，国际社会 同舟共济，避免了危机向纵深蔓延。随着经济全球化、社 会信息化的深入推进，更需要各国携起手来，在合作创新 中实现知识的倍增、价值的倍增，解决发展的难题，促进 共同繁荣。这正是开放式创新的意义所在。 开放式创新不仅包括技术领域的创新合作，也包括体制 机制的创新、互鉴。当前，新技术推动着全球经济产业格 局深度调整，世界经济复苏一波三折。只有把技术创新与 结构性改革结合起来，相互促进，全面激发人们的创造创 新活力，才能形成世界经济稳定复苏的强劲动力。这也需 要各国分享改革创新经验，缩小“创新鸿沟”，实现普惠 发展、包容发展。 女士们，先生们！ 在中国，人们创新的热情日益高涨。前不久在天津 举行的夏季达沃斯论坛，围绕“创新创造价值”的讨论十 分热烈。国外朋友经常问我，中国持续发展的秘诀是什么 ？根本上靠的是中国人民的勤劳加智慧。中国的改革开放 ，涉及13多亿人，是世界上最大规模的创新活动。通过放 开农民土地经营权、改革国有企业、发展民营经济等改革 ，调动了广大生产经营者的能动性。我们现在很多行之有 效的做法和制度，都是人民群众在实践中摸索出来的。正 是千千万万人的积极性调动起来了，全社会创造财富的能 力才大大增强，人民的日子也就一天天富裕起来。开放也 是改革，我们打开大门，不断加大开放力度、提升开放水 平，以开放带动改革，使创新能力和竞争力不断得到提升 。 科技在中国发展中起到了“第一生产力”的作用 ，科技活力的迸发同样源于改革。30多年来，我们不断深 化科研机构改革，在加强基础研究的同时，让科技人员进 入市场去拼搏、去创造自己的价值，让科技企业在市场竞 争中发展壮大，激发了市场和创新的活力。 中国发展取得了巨大成就，但我们清醒地认识到 ，中国还是最大的发展中国家，人均国内生产总值排在世 界80多位，科技水平离发达国家有较大差距，经济正面临 提质增效升级，制约发展的体制机制障碍仍然不少。中国 要实现更大更好发展，到本世纪中叶进入中等发达国家行 列，关键是进一步解放思想，坚持走改革创新之路，把人 民群众的创造潜能充分激发出来，使整个社会充满生机活 力，形成支撑发展源源不断的动力。 第一，破除束缚创新的壁垒。我们正在致力于建设 “创新型政府”，首要的事情就是简政放权，这实际上是 给市场让出空间，降低市场准入门槛。一年多来，中央政 府各部门取消和下放了600多项行政审批事项。今年3月工 商登记制度改革后，新设立企业“井喷式”增长。我们强 力推进改革，就是要减少对创新活动的干预，让想创业、 能创新的人都有机会、可作为，形成“大众创业、万众创 新”的局面。这样可以把人口红利转化为人才红利，让改 革成为富民的改革，让创新成为惠民的创新，实现人的全 面发展、社会公平发展、经济可持续发展。 第二，构建激励创新的机制。我们将加快科技体制 改革，完善科技成果处置和收益分配机制，实施股权期权 等激励政策，给创新者更大自主支配权，让创造发明者获 得应有回报。需要说明的是，在中国境内依法经营的企业 都享有国民待遇，外资企业开展研发享受同等的优惠政策 ，创新的产品同样是中国创造，其品牌也是中国的品牌。 我们还将建立全覆盖的社会保障和救助制度，这样创业创 新者即使失败，也有一张“安全网”能够兜住底，使创新 失败者反思后能够进行新的创业。 第三，营造保护创新的环境。中国致力于建设对创 业创新者最具吸引力的国度，吸引力不仅来自巨大的市场 需求，更来自完善的法制、规范的市场环境、包容的文化 氛围。中国政府不断加大知识产权保护力度，坚决打击侵 权假冒等行为。保护知识产权就是保