进贤县2023年政府工作报告 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予 审议，并请县政协委员和列席会议同志提出意见。 一、2022年工作回顾 过去一年，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导 下，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安 全”重要要求，统筹推进稳增长、防风险、保稳定、惠 民生各项工作，迈出了加快建设社会主义现代化新进贤的 坚实步伐。 一年来，我们迎难而上、加压奋进，经济发展稳中有 进 经济运行总体平稳。预计全年实现地区生产总值375亿 元，增长4.5%。1-11月，一般公共预算收入增 长13.3%，规上服务业营业收入增长28.6%，前三季度城镇 和农村居民人均可支配收入分别增长7.2%、6.8%，四项指 标增速均列全市第一；限额以上消费品零售额增 长15.6%，外贸出口值增长43.9%，均列全市第三；规模以 上工业增加值增长4.7%；固定资产投资增长2.9%。新 增“五上”企业26家，总量达415家。市场主体总量突 破6万户，净增27.1%。 特色产业聚优成势。围绕“2+1+N”1产业体系，制定 出台促进医疗器械、绿色建筑产业高质量发展等政策性文 件。医疗器械商贸服务平台、九州通配送交易中心正式运 营，医药集团集采配送平台加快建设。中国医疗器械协会 授予我县“全国医疗器械之乡”称号，获评“省级装配式 建筑产业基地”。建成高标准农田1.1万亩，荣获全 省2021年度高标准绩效二等奖。新增“三品一标”2农产 品17个。培育省级农业产业化龙头企业5家，64家省市龙头 企业实现联农带农3.4万余户。我县作为全省唯一县区，入 选国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。三里乡入围全 国农业产业强镇创建名单。在全市率先成立县属国有数字 产业公司。全县首座大型商业综合体吾悦广场满铺开 业，70%品牌首次进入进贤市场。“文港毛笔”获批国家地 理标志证明商标。李渡酒业荣获江西省井冈质量奖、南昌 市市长质量奖。 项目支撑坚实有力。162个县重大重点项目完成年度投 资173.8亿元，47个市重大重点项目年度投资完成率 达113.8%，隆莱生物年产186吨原料药等96个项目开工建 设，美格尔医疗5G+智能制造等65个项目建成投产。新签约 引进项目44个，投资总额274.3亿元，其中亿元以上项 目39个、“5020”项目32个。医疗器械上市企业透景生 命、医美行业领军企业美目美佳、国内最大的基因检测平 台美因基因等一批优质企业成功落户。围绕项目争资 金，争取中央预算内项目资金1.24亿元、专项债券资 金7.35亿元。 一年来，我们全域统筹、内外兼修，城乡融合步伐加 快 城市品质显著提升。全县“三区三线”4划定工作全面 完成。S104（塔城至钟陵段）前期工作有序推进。贤士一 路、凤岭路等5条断头路春节前贯通，青阳大道、云桥北路 加快建设。十年“胡子工程”青阳市政景观桥竣工通车。 车家垅、职高扩建征迁工作顺利完成。涂家、经开区等4个 安置房项目主体结构全面完工。改造老旧小区9个，惠及居 民5087户。完成既有住宅加装电梯21台。集中力量开展民 和商城建材市场整治行动。全面完成城区雨污管网清淘及 管道检测。新增绿地面积1.2万平方米，跻身“江西省生态 园林城市”。昌景黄高铁军山湖站站房顺利封顶。军山湖 水厂一期、泉岭生活垃圾焚烧发电厂二期项目竣工投用。 乡村面貌焕然一新。大力开展“两整治一提升”5行 动，63.7公里省道、148.2公里县乡道“白改黑”全面完 工，7个乡村振兴示范村、92个共同富裕样板村全部建 成，打造了钟陵杨家、泉岭曾家等一批精品村庄。建设新 农村村点242个，创建美丽乡镇3个、美丽村庄26个、美丽 庭院4397个。90个重点村整治项目基本完工，350个村庄亮 灯工程全面完成，整改问题户厕2760户。下埠集赤路岗 等3个村获评全省文明村镇，我县实现省级卫生乡镇全覆 盖。 生态环境不断改善。打好污染防治“八大标志性战 役”6，全年空气优良率稳定在94%以上，“四湖四港一 河”7等主要水环境质量总体保持稳定，县级饮用水水源地 水质达标率100%，“水中大熊猫”桃花水母再现军山湖。 开工建设7个乡镇集镇污水处理设施。全县规模养殖场粪污 综合利用率达97%以上。完成造林绿化2.05万亩，创建省级 乡村森林公园2个、省级森林乡村5个，入选首批“江西绿 色生态”品牌试点县、“湿地资源运营中心”省级试点 县。连续九年获评“鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作先 进县”。 一年来，我们守正创新、系统破题，动力活力相继迸 发 重点改革持续发力。“放管服”改革不断深化，县本 级依申请政务服务事项网上可办率、“好差评”系统好评 率均达100%，“八类”项目8审批时限由120个工作日压缩 至74个工作日。深化国资国企改革，组建进贤创控集 团，公司总资产达470亿元。“腾笼换鸟”专项行动扎实推 进，消减批而未供土地2400亩，清理盘活低效闲置用 地850亩。李渡镇入选全省基层政务公开标准化规范化“十 县百乡”建设名单。农业水价综合改革入选水利部改革典 型案例。 创新创业增添动力。认定国家高新技术企业12家、省 级“专精特新”中小企业18家。备案入库科技型中小微企 业128家，科技成果交易额登记入库目标完成率全市第一。 雄宇集团入围“江西省绿色技术创新企业”培育名单。李 渡烟花、红壤研究所荣获首届江西省标准创新贡献三等 奖。积极开展“百场校招”“江西籍学子见面会”等招聘 活动，建立“赣才归巢”人才工作站6家。发放创业担保贷 款1.69亿元，扶持个人创业457人，带动就业1669人。 营商环境激发活力。深入开展“一跑二进三争四 问”9，创新“三单一评价”10“百名企业评部门”和“暖 心早茶会”等活动，聘请30位营商环境特约监督员，开展 入企走访600余次，解决企业诉求130余件。组织政银企对 接会2次，授信总额超10亿元。开通“中小微企业融资直通 车”，为企业办理留抵退税1.45亿元，财园信贷通、财政惠 农信贷通分别发放贷款9.2亿元、1.5亿元。与韵达合作建立 快递物流协调机制，打造全国物流价格“洼地”。 一年来，我们共建共享、回应关切，民生福祉持续增 进 基本保障更加稳固。严格落实防返贫动态监测和帮扶 机制，投入财政补助资金8451万元，实施衔接项 目104个，巩固拓展脱贫攻坚成果成效考核荣获“好”的档 次。新增城镇就业4728人，转移农村劳动力7784人。发放 社会保障资金17.2亿元，城乡低保、特困人员供养标准分别 提高至每月855元、1120元。千方百计化解问题楼盘，争 取“保交楼”专项借款2.1亿元。新增保障性租赁住 房483套，为1217户居民发放购房、租房补贴。聚焦“一老 一小”，改造提升乡镇敬老院11个，建成3岁以下婴幼儿托 位数2080个。为65岁以上老年人免费健康体检，办理公 交“爱心卡”。滨湖社区荣获“全国示范性老年友好型社 区”。总投资7亿元的“供电、供水、供气”及道路建设项 目扎实推进，惠及群众30余万人。停滞十余年的“西气东 输”管道天然气正式开通，每年可为企业和群众节约用气 成本近3亿元。 公共服务更加优质。教育经费投入逐年增长，新改扩 建校舍面积6.34万平方米，新增学位4080个。华东交大军山 湖校区一期正式投入使用。促成南京大学、南京师范大学 附属中学托管帮扶进贤一中。连续十年荣获全省青少年业 余训练“十强县”，我县摔跤健儿在第十六届省运会上取 得6金8银12铜的历史最佳成绩。建成基层公共卫生服务 站23家、村卫生室50个、标准化发热诊室24家。县人民医 院入选全国首批“千县工程”11示范单位，与省人民医院 共建“学科联建博士工作站”。青岚美书馆建成开放，打 造“孺子书房”124家。开展“送文化下乡”活动5000余 场。 社会治理更加有效。综治中心、矛盾纠纷多元化解调 处中心挂牌成立。有效化解103件信访积案，重要敏感时期 实现“三无三零”13。“八五”普法高效开展，扫黑除恶 重点县顺利摘帽。全县刑事治安案件数、交通事故数和死 亡人数均创历史新低。打击电信网络诈骗实现“两降两 升”14。温圳罗家入选第九批“全国民主法治示范村（社 区）”。安全生产三年专项整治行动圆满收官。实现乡 镇“八有”15和行政村（社区）“六有”16标准化建设全 覆盖。与此同时，国防、双拥、人防等工作全面加强，工 会、审计、科协、文联、工商联、残疾人、红十字、共青 团等事业进一步发展，民宗、供销、档案等各项工作都取 得了新的成绩。 各位代表！刚刚过去的2022年，是我们同舟共济、共 克时艰的一年。我们积极应对多轮疫情考验，因时因势优 化调整防控措施，开展全员核酸检测29轮，划定区域围合 管理119个，组织8000余名机关干部下沉社区、坚守卡 口，为人民群众拉起了一道阻断疫情蔓延的“安全 网”，交出了连续690天本土“零病例”的成绩单。全体医 护人员白衣执甲、奋战一线，高效处置输入病例116个，圆 满完成医疗援助行动15批次，最大程度守护了全县人民生 命安全和身体健康。我们全力抓好“防溺水”工作，各级 干部、全体教师奔走在防溺水巡逻、宣传最前沿，实现全 县暑期“零溺亡”。我们沉着应对历史罕见旱情，投入抗 旱资金5900余万元、新打抗旱机井200余眼，有效保障全县 用水安全。我们扎实做好“森林防灭火”工作，三里消防 站建成投用，消防责任状签订到村，确保了大旱之年无大 灾、无大火。 各位代表！在统筹做好各项工作的同时，我们坚持学 习宣传贯彻党的二十大精神，持续深化“五型”政府建 设。始终把政治建设摆在首位，常态化传达学习习近平总 书记重要讲话精神。高度重视重点工作督办落实，建立闭 环管理抓落实工作机制。办结“问政江西”转办件87件。 办结人大代表建议120件、政协提案160件。办 理“12345”热线工单1.35万件，满意率达99.93%。扎实推 进政府系统党风廉政建设，干部作风不断优化，行政效能 全面提升。 各位代表！2022年，我们迈出了本届政府砥砺奋进的 第一步，取得了来之不易的成绩。这是上级党委、政府和 县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协监督 支持、鼎力协助的结果，是全县上下锐意进取、奋力拼搏 的结果！在此，我谨代表县人民政府，向努力奋斗在各条 战线的全县人民，向全体人大代表、政协委员、民主党 派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人 士，向驻县部队、武警官兵，向所有参加抗疫斗争的医务 工作者、志愿者以及广大干部群众，致以崇高的敬意和衷 心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，进贤的发展 仍面临不少困难：一是经济总量偏小，收支平衡压力较 大；二是产业转型升级步伐还不够快，引领性、引爆性项 目还不多；三是营商环境仍需进一步优化；四是城乡 建管、绿色发展、民生事业还有短板，与群众期盼还有一 定差距。对此，我们将坚持问题导向，拿出硬招实招，全 力加以解决。 二、2023年主要工作安排 2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之 年，也是进贤进位赶超、大干快上的关键一年。做好今年 工作，要求我们必须正确认识形势、坚定发展信心。要看 到，我们的政策红利力度空前。党中央国务院出台的《关 于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》《扩大内 需战略规划纲要（2022-2035年）》，为我们加快新型城镇 化建设、实现疫后消费振兴提供了遵循。强省会、大南昌 都市圈一体化等省市级发展战略的叠加，为我们推动县域 经济发展注入了强劲动力。要看到，我们的产业基础雄厚 扎实。尤其是医疗器械、钢结构两大主导产业，规模优势 持续巩固、平台优势不断凸显，核心产业链、供应链更 加完整、更有韧性，产品附加值显著提升，契合市场、活 力涌动的产业生态圈正在加速形成。要看到，我们的发展 空间十分广阔。1971平方公里的开发腹地和82万人口的智 力资源，是这片“物华天宝、人杰地灵”的钟陵大地给我 们最好的馈赠。随着立体交通网络、基础设施条件逐步完 善，进贤的区位优势、交通优势、资源优势不断放大，县 域综合承载能力日益提升。要看到，我们的干群队伍团结 奋进。在县委“四五六”发展思路的指引下，在过去一年 爬坡过坎、攻坚克难中，我们携手并进，攻下了一个个难 关、拔掉了一颗颗钉子，全县上下展现出“自信、发 奋、齐心”的精神面貌，为我们争先进位、跨越发展凝聚 了磅礴力量。总体来看，进贤面临的发展机遇前所未 有，进贤人民迫切发展的期望前所未有，只要我们鼓足干 劲、乘势而上，就一定能够开创新时代高质量发展新局 面。 总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，全面学习、全面把握、全面贯彻党的二十大 精神，认真落实省委十五届三次全会、市委十二届五次全 会精神，大力弘扬伟大建党精神，坚持以经济建设为中 心，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新 发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发 展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和 安全，紧紧围