以抓结合为“方法论” 以看变化为“验效法” 泸西县白水镇 一、基本情况 泸西县白水镇位于泸西县东北部，距县城17公里，东 、北与曲靖市师宗县彩云镇、龙庆乡接壤，是红河州的北 大门。全镇辖12个村民委员会，68个村民小组，总人口 54846人，以汉、回、彝族为主。其中回族人口13734人 ，占全镇总人口的25%；彝族人口4989人，占全镇总人口的 9%。现有贫困人口18465人，其中4个深度贫困村人均收入 1650元，人均有粮280公斤。2014年8月启动实施扶贫开发 与基层党建整乡“双推进”工作以来，镇党委、政府始终 紧扣“强组织、兴产业、富百姓、重实效”的主线，坚持 党建与扶贫“两手抓、两结合”，着力构建“资源大整合 、项目大配套、力量大优化、社会大融合、产业大发展、 党建大提升”的新常态，规划总投资41539.9万元，强势推 进“双推进”工作，以实际成效取信于民。 二、主要做法 （一）延伸产业党建“五条链”。一是党组织作用在 产业链上发挥。坚持产业规划布局落地在哪里，专业合作 社、产业党支部就建立并活跃在哪里。全镇先后组建高原 梨、苹果、蔬菜、养殖等8个党支部，40名农村党员按产业 、属地实行“双重服务”。8个合作社（协会）党支部跨区 域发展种植养殖社员，带动群众发展无公害蔬菜4000余亩 、高原梨5000亩、核桃1000亩、苹果3000余亩，发展肉牛 2000余头、黑山羊750余头，形成了以蔬菜、高原梨、苹果 、牛羊等为特色的产业带。二是“股份合作经济”在产业 链上推开。锁定“集体经济创收围着产业转”的思路，着 力挖潜高原特色农业的后劲和优势，搭建合作平台、选准 合作载体、拓展合作半径，实行“项目化”管理，成功培 育培树出红杏村黄芽韭菜种植、桃源村土地流转服务、无 浪村青储饲料种植等14个“股份合作经济”项目，每个项 目每年可为村集体持续创收3万-10万元，昔日的“空壳村 ”逐步过渡转型为“增收村”。三是“明白人、带头人 ”队伍在产业链上锤炼。坚持“双推进”中培养、锻炼和 检验“明白人、带头人”队伍，注重把产业“状元”、致 富“明星”、田间“秀才”优选为苗子，健全完善“六星 级”培养、管理、使用和考评链式机制，催生并涌现储了 马振华、马克勇、李永生等25名本土典型，通过结对方式 带动253名党员、610户群众发展“芦果”“泸菜”“泸药 ”“泸畜”等高原特色农业。四是资金杠杆在产业链上撬 动。巧用“基层党员带领群众创业致富贷款”“泸西县农 村党员创业互助基金”“贷免扶补”创业致富贷款三股资 金这一杠杆，助力突破农村党员、群众在产业发展中面临 的困境，持续滚动发放552万余元，撬动79户党员群众发展 种植养殖业，22户“双带”能力强的党员群众被选树培树 为“红色资金示范户”。五是党员群众在产业链上抱团。 积极引导、鼓励和扶持农村党员群众抱团发展产业，组成 “党员+党员”“党员+群众”致富联合体，160余名村组干 部、后背干部、“明白人、带头人”与党员群众竭诚抱团 式帮带对子1200余对。 （二）实施“党内帮扶”“党群共富”行动。一是构 筑创业平台，带头致富。精心遴选53名农村党员给予政策 、资金、技术等重点扶持，2014年以来培育“孵化”出年 收入50万元以上的“党员致富先锋”32户，在“双推进 ”中树起了创富、领富、帮富、带富的标杆。二是构筑服 务平台，带动致富。依托8个党员创业致富示范基地，县、 镇、村、组四级合力扛鼎，引进天露公司、云南牛牛牧业 等8家龙头企业落户白水，带动蔬菜种植、肉牛养殖等高原 特色产业向规模化、集约化发展。三是构筑推介平台，激 励致富。县、镇财政先后拿出5万元资金，对“双带”和 “双推”业绩突出的5个先进党组织和20名优秀个人进行奖 励；泸西电视台、泸西之窗网站等媒介齐懂，及时把“双 带”做法、“双推”经验、“双赢”标杆推出来，亮起来 。 （三）探索软弱涣散基层党组织“预警整顿”工作法 。着力攻克基层党组织“退位降级”、