栾春新同志在全市优化营商环境工作会议上的表态发言
各位领导、同志们：
优化营商环境，保护各类市场主体的合法权益，是促
进我市经济和社会持续健康发展的重要抓手。振兴区委、
区政府在市委、市政府的领导和市软环境办的指导下，坚
持党政齐抓，横向联动，上下同心，全员参与，在优化营
商环境方面取得了一定成绩，主要做法是：
一、强化基础设施，打造营商环境硬实力
一是积极完善服务中心功能。投入2000万元，购置了
原市粮食局1600平方米办公区域作为服务中心新址。目前
，中心已进驻了15个部门，设立了31个办事窗口，涉及审
批事项83项、服务事项10项。今年，我区将再投入500万元
，新建1000平方米办事大厅，优化整合非行政审批和其它
公共服务类事项，进一步满足企业和群众办事需求。
二是积极筹建创业孵化基地。我区将优化创新创业环
境作为营商环境建设的重要载体，以培育电商企业为抓手
，着力打造电商培训和创业平台。启动了电子商务创业孵
化基地工程，筹建10000平方米电商孵化中心，整合优化市
区电商资源，加快促进电商集约化、市场化发展。设立了
300万元专项扶持基金，引导企业入驻孵化基地，帮助企业
实现从“创客”到“创业”的转变。
二、提升行政效能，推进政务服务高水准
一是全面加强项目服务。建立了党政主要领导牵头、
四个班子全员参与、镇街部门各司其职的项目分级包扶责
任制，确保每个新建、续建和推进项目都有一个服务小组
帮助企业协调解决有关问题。主动介入项目立项、规划、
环评等前期环节，为项目落地开工创造更加便利的条件。
2016年全区5000万以上开复工项目21个，总投资近120亿元
。
二是全面深化商事制度改革。积极推进“双告知”、“三
证合一”等制度，2016年全区工商系统新登记各类市场主体
比上年增长25%。积极落实“五证合一、一照一码”、“先照
后证”等制度改革，进一步激发了市场活力。
三是全面提高审批效率。严格落实“一个中心对外、一
个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”四个一要求，先后
建立首问负责制、一次性告知制、限时办结制等工作制度
。积极推进简政放权，优化审批流程。区市场监督管理局
在对企业办理核名、设立、变更及迁移行政审批事项由7个
工作日缩减为1至3个工作日；区城建局办理集体土地房屋
所有权初始、变更、转移及补发登记行政审批事项由60个
工作日缩减为30个工作日。2016年服务中心受理各类行政
审批和服务事项94876件，办结率达100%。
三、突出问题导向，营造尊商护商浓氛围
一是强化诉求办理。充分利用民心网平台回应企业和
群众期盼，重点解决涉商涉企问题，确保“最后一米”服务到
位。2016年共办理民心网咨询、投诉1277件，我区荣获全
省“群众举报投诉办理工作先进集体”称号。
二是强化综合研判。健全
