公文写作中的五大雷区，您踩了几个？
标准、规范是公文最鲜明的特点，但从现实情况来看，在公文写作过程
中，仍存在着一些不规范的问题，具体表现为 “五大雷区”。
1
实践中，最为常见的是对“请示”“函”“报告”概念混
淆，三者傻傻分不清，相互之间混用。
一、“报告”与“请示”混淆。比如：“关于申请解决更换锅
炉的报告”。标题内容十分明确，就是请求解决问题，正确的
应是将“报告”两字替换为“请示”。
二、“函”与“报告”混淆。比如：“XXXX高校关于申
请2015年公费医疗补助费的报告”，该公文是某高校请求某市
批准“医疗补助费问题”，两者之间无隶属关系，应该
用“函”而不是“报告”，正确应为：“XXXX高校关于申
请2015年公费医疗补助费的函”。
三、“函”与“请示”混淆。比如“XXXX关于元旦文艺联欢会
所需经费的函”，下属单位向上级主管部门请求指示和批准事
项的，应该用“请示”，正确应为“XXXX关于元旦文艺联欢会
所需经费的请示”。
2
一、党政不分。主要表现在：纯属行政主抓的工作错误地由党
委包揽行文；党的机关公文主送行政部门或单位；行政机关公
文主送党组织；非党政机关联合行文而党政混杂一并主送。
二、随意请报。主要表现为：主送领导者个人；多头主送；越
级上报。
三、乱抄滥送。主要表现是：不分有无关系、有无必要，随意
抄送上下左右诸多机关、部门和单位；把“请示”抄送下级机
关；把向下级机关的一般性公文，无必要地抄送上级机关；对
受文单位领导一一抄送。
四、违规行文。主要表现有：包揽部门行文；错误联合行
文；超越职权行文。
3
一、要素残缺。主要表现在：无发文机关：如《关于×××的
通知》，正确的应为《×××关于×××的通知》；无事
由：如《××市人民政府的通知》，正确应为《××市人民政
府关于×××的通知》；无文种：如《××关于批转××的报
告》，正确应为：《××关于批转××的报告的通知》；无行
文单位和事由：如《通知》，正确应为：《×××关
于×××的通知》。
二、文种体例混淆。主要有：
1.并用文种：如《××关于×××的请示报告》，《××关
于××同志任职批复的通知》。“请示”和“报告”“ 批
复”和“通知”同为公文文种，不能同时并用，正确应
为：《××关于×××的请示》，《××关于××同志任职的
通知》。
2.混用文种：《××关于命名省级文明单位的申请》。“申
请”并非公文的文种，正确应为：《××关于申报省级文明单
位的报告》。
3.生造文种：如《××关于给××资助活动经费的批
文》。“批文”是一种口头语，并非一种文种，正确应
为：《××关于××资助活动经费的批复》。
三、逻辑不严密。主要有：
1.搭配不当：《××关于开展会计工作标准化技术考核制度的
通知》。正确的应为：《××关于实行会计工作标准化技术考
核制度的通知》。
2.语序不当：《关于加强发布公众天气预报归口管理的报
告》。正确应为：《关于发布公众天气预报加强管理归口管理
的报告》。
3.成分残缺：《关于切实做好接受安置灾民的通知》，正确的
应为：《××关于切实做好灾民接受安置工作的通知》。
4.成分多余：《××关于做好春耕生产各项准备工作问题的通
知》，“做好……工作”是完整的述宾词组，“问题”多
余，应删去。正确的应为：《××关于做好春耕生产各项准备
工作的通知》。
5.句子杂糅：《关于召开××省第×届党员代表大会有关事宜
的通知》。正确的应为：《……关于召开××省第×届党员代
表大会的通知》。
4
一、主语和谓语搭配不当。比如，“人民的生活水平普遍增加
了”， “生活水平”不能说增加了，应改为“提高了”。正确
应为：人民的生活水平普遍提高了。
二、述语和宾语搭配不当。比如，“要努力实现这一伟大任
务”“加强自身改革和建设的步伐”，“实现”和“任务”不
搭配，“加强”和“步伐”不搭配，正确应为：“要努力完成
这一伟大任务”“要加快自身改革和建设的步伐”。
三、定语和中心语搭配不当。比如，“勤奋的工作换来了丰厚
的成果”，修饰中心语的形容词“丰厚”和“成果”不搭
配，正确应为：勤奋的工作换来了丰硕的成果。
四、状语和中心语搭配不当。比如，“××厂是一家专业生产
化工产品的企业”，“生产“是动词，和“化工产品”组成述
宾词组，其前面的词应该是状语，而“专业”是名词不能做状
语，正确应为：“××厂是一家专门生产化工产品的企业”。
五、补语和中心语搭配不当。比如，“会议室打扫得干干净
净、整整齐齐”，“打扫”和“整整齐齐”不搭配，正确应
为：“会议室打扫得干干净净，收拾得整整齐齐。”
六、主语和宾语搭配不当。比如，“在培训班最后三天的学
习，是我收获最大的三天。” 此句主语“学习”和宾语“三
天”不是同一事物，因而不搭配，正确应为：在培训班最后学
习的三天，是我收获最大的三天。
七、状语和宾语搭配不当。比如，“市政府曾将清理露天乱放
易燃物当成防止火灾发生的一大隐患”。此句“清理露天乱放
易燃”和“一大隐患”搭配明显错误。正确应为：“市政府曾
将露天乱放的易燃物视为发生火灾的一大隐患”。
八、状语和补语搭配不当。比如，“请认真贯彻执行，把我
市XXXX工作向前大大推进一步”。此句后一分句是“把”字结
构做状语的无主句，“向前”和“大大”都是中心语，“推
进”是状语；数量词“一步”属动量词，因而是“推进”的补
语，“大大推进”和“推进一步”是矛盾的。正确的应
为：“请认真贯彻执行，把我市某某工作向前推进一步。”
九、“前宾语”和“后宾语”搭配不当。比如，“高大的人民
英雄纪念碑前，排满了前来敬献花圈的队伍，有
