捏好文字材料工作的一把万能钥匙
问题导向法堪称文字材料工作的“万能钥匙”。“新写手”用它能够快速打开材
料工作的大门,“老写手”用它能够把材料写得更务实、更管用。
写材料难,写好材料更难。如何把材料写实、写深、写新,是让“新写
手”和“老写手”都头痛的问题。实践发现,把问题导向法运用于文字材料工作,以
解决问题为目标、主线和重点来起草材料,能够有效解决机关材料常见的“假、大、
空”问题,让材料更务实、更管用,也更好写。今年初,在全市安全生产工作会议
上,领导讲话不是采用常见的思想认识、工作重点和保障措施“老三段”,而是坚持
问题导向,只强调了两个方面:首先是排查梳理的突出问题,接着就是下步的解决措
施。会议结束后,各方面普遍反映讲话具体实在、简短有力、入心入脑,收到了意想
不到的效果。我们还运用问题导向法,起草了《全市电子商务发展面临的突出问题及
建议》。材料不长,就是查摆发现的问题,提出针对性的建议措施。市政府主要领导
在调研报告上批示:“依所提建议,逐一明确责任,限期落实。”相关建议直接转化
为政府决策,批转到市直部门和县市区,很快得到落实。
问题导向法可以通篇运用,也可以在某一部分使用,都有助于文风的深入转变。
用问题导向法写作文字材料,大致可以分三步:
查摆问题———这是写好材料的前提和基础。写材料是为了推动工作,本质上是
发现问题、分析问题、解决问题的过程,首先要把问题找出来,明确方向和靶子。问
题从哪里来呢?
一是通过对比找。可以与目标比、与先进比、与过去比、与未来发展趋势比,差
距就是问题。起草经济领域的文字材料,多用对比法查找问题。比如,起草经济工作
调度会议讲话时,一般都要“对标”先进城市,还要“对标”年度目标任务,通过一
系列的同比、环比,可以准确地找到发展差距。对比过程中,要始终拿稳中央方针政
策的标准和尺度,不能比偏了,更不能比反了。比如中央强调坚定不移贯彻创新、协
调、绿色、开放、共享的发展理念,我们就不能再去简单地比地区生产总值增幅和工
业用电量规模,而应该侧重对比那些体现发展质量效益的指标。
二是通过征求意见找。汉代政论家王充在《论衡》中说: 知屋漏者在宇下,知政
失者在草野,知经误者在诸子。基层和群众对政策实施效果、政府服务效能最有发言
权。处理社会管理和民生领域的材料,多通过征求意见的办法查找问题,基层和群众
的意见、要求和呼声就是急需解决的问题。这也是落实以民为本思想的具体体现。很
多地方在起草《政府工作报告》的过程中,会通过报纸、网站、微信等多种途径,广
泛征集群众对政府民生工作的意见,把那些意见比较集中的问题作为民生实事,写进
《政府工作报告》,集中力量推动解决。
三是从别人发现的问题里找。上