为加快建设农业强国而努力奋斗 在去年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记着眼 全面建成社会主义现代化强国的全局大局，系统阐释了建设农 业强国、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴的一系 列重大理论和实践问题，明确了当前和今后一个时期“三 农”工作的目标任务、战略重点和主攻方向。今年中央一号文 件提出：“要立足国情农情，体现中国特色，建设供给保障 强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农 业强国。”我们要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话 精神和党中央关于“三农”工作的决策部署上来，把加快建设 农业强国摆上建设社会主义现代化强国的重要位置，科学谋划 和推进“三农”工作，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓 好，全面推进乡村振兴，为加快建设农业强国而努力奋斗。 深入理解农业强国的中国特色和目标要求 强国必先强农，农强方能国强。习近平总书记在中央农村 工作会议上指出：“全面推进乡村振兴、加快建设农业强 国，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部 署”“没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现 代化，社会主义现代化就是不全面的”。习近平总书记科学把 握农业现代化一般规律和我国国情农情，明确提出建设农业强 国的基本要求和中国特色并进行战略部署。我们要深入学习领 会、认真贯彻落实，进一步增强建设农业强国、加快推进农业 农村现代化、全面推进乡村振兴的坚定性和自觉性。 农业强国是社会主义现代化强国的根基。习近平总书记指 出：“农业强国是社会主义现代化强国的根基，满足人民美好 生活需要、实现高质量发展、夯实国家安全基础，都离不开农 业发展。”我国人口规模巨大，随着居民收入和生活水平提 高，全社会对农产品数量、质量和品种多样化的需求持续提 高，对农业生态涵养、休闲观光、文化传承等多种功能的需求 显著增强。加快建设农业强国，才能不断满足人民需要、提高 人民生活品质。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的 首要任务，需要畅通国内国际双循环、提高发展质量效益。加 快建设农业强国，才能畅通工农城乡循环，扩大农村消费和投 资需求，释放农业农村增长动力和发展潜能。我国发展进入战 略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，必须 增强维护国家安全能力、提高公共安全治理水平。加快建设农 业强国，才能有效防范涉农领域安全风险，保障粮食安全，夯 实国家安全基础。 建设农业强国要体现中国特色。习近平总书记指出：“建 设农业强国要体现中国特色，立足我国国情，立足人多地少的 资源禀赋、农耕文明的历史底蕴、人与自然和谐共生的时代要 求，走自己的路，不简单照搬国外现代化农业强国模式。”建 设农业强国既要遵循农业现代化一般规律，又要遵循历史逻辑 和现实逻辑，体现中国自然资源、历史文化、发展理念等特 色。一是依靠自己力量端牢饭碗。坚持确保谷物基本自给、口 粮绝对安全的新粮食安全观和以我为主、立足国内、确保产 能、适度进口、科技支撑的粮食安全战略，走中国特色粮食安 全之路，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。二是依托双层 经营体制发展农业。坚持巩固和完善农村基本经营制度，顺应 小农户分化和技术变革趋势推进农业经营体制机制创新，发挥 家庭经营和统一经营各自优势。三是发展生态低碳农业。坚持 农业绿色发展，倡导农牧结合、种养循环，推动化肥农药减量 增效和农业节水，治理农业面源污染，促进农业农村减排固 碳。四是赓续农耕文明。我国农耕文明中得时之和、适地之宜 的种植经验，精耕细作、用养结合的种植理念，桑基鱼塘、农 桑结合的经营模式，以及顺天应时、共生共荣，取之有度、用 之有节的生产和消费观念等，同现代农业发展理念具有高度契 合性，将两者贯通起来，可以创造出新的现代农业模式。五是 扎实推进共同富裕。提高农业发展的包容性和农业支持政策的 普惠性，实现城乡融合发展、城乡基本公共服务均等化，建立 农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制，促进农民共同 富裕。 大力推进农业现代化。习近平总书记指出：“建设农业强 国，基本要求是实现农业现代化。我们要建设的农业强国、实 现的农业现代化，既有国外一般现代化农业强国的共同特 征，更有基于自己国情的中国特色。”要锚定供给保障强，加 快提高农业综合生产能力，使粮食和主要农产品产量增长跟上 需求增长步伐，健全农产品流通体系、提升主要品种储备调控 能力。锚定科技装备强，加快推进高水平农业科技自立自 强，面向农业生产需求优化农业科技创新方向和重点，整体提 升从基础研究、应用研究到推广普及的创新体系效能，进一步 加强农村基础设施建设，提高农业装备水平。锚定经营体系 强，加快构建现代农业经营体系，发展多种形式适度规模经 营，培育壮大专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等 新型