乡镇企业发展路线探究 一、引言 乡镇企业作为我国乡镇地区多种形式、多层次、多门类、多 渠道的合作企业和个体企业的统称，涵盖乡镇办、村办、农民联 营及其他形式合作企业与个体企业等五级，在国民经济体系中占 据着独特且重要的地位。其诞生与发展紧密伴随着我国农村经济 体制改革的进程，是农村生产力解放与产业结构调整的产物。自 改革开放以来，乡镇企业异军突起，在推动农村经济发展、吸纳 农村剩余劳动力、促进农民增收以及助力城镇化建设等方面发挥 了不可替代的作用。 在城镇化建设中，乡镇企业通过产业集聚与发展，带动了人 口、资金、技术等要素向乡镇地区流动，推动了乡镇基础设施建 设与公共服务水平提升，成为城镇化发展的重要产业支撑。在新 农村建设方面，乡镇企业以其非农产业属性，重点发展第二、第 三产业，以工业和服务业的繁荣带动农村地区经济活力，促进了 农村经济多元化发展，改变了传统农村单一的农业经济结构。 然而，随着时代的发展与经济环境的深刻变革，乡镇企业在 发展过程中逐渐暴露出诸多问题，如资金短缺、管理体制不健全、 品牌战略意识淡薄、技术创新能力不足以及市场竞争力下滑等。 这些问题严重制约了乡镇企业的进一步发展壮大，使其在新的市 场竞争格局中面临严峻挑战。因此，深入探究乡镇企业的发展路 线，寻找切实可行的发展策略，对于推动乡镇企业实现可持续发 展，继续在我国经济社会发展中发挥重要作用具有紧迫而重要的 现实意义。 二、乡镇企业发展现状剖析 （一）产业结构现状 1.传统产业主导与新兴产业兴起并存 当前，多数乡镇企业的产业结构呈现出传统产业占据主导地 位，同时新兴产业逐渐兴起的局面。以制造业为例，在许多乡镇 地区，五金机械、服装鞋帽、建材加工等传统制造业企业数量众 多，且在当地经济中贡献了较大比重的产值和就业岗位。如高邮 东部乡镇，拥有一批规模较大的五金机械、服装鞋帽等传统制造 企业，在产品质量和市场份额方面具备一定基础。 然而，随着科技的飞速发展与市场需求的升级，一些乡镇企 业也开始涉足新兴产业领域。部分乡镇企业积极投身于电子商务、 文化创意、新能源等新兴产业。在一些具有特色文化资源的乡镇， 出现了以民俗文化、乡村旅游为核心的文化创意企业，将当地的 文化资源转化为经济价值。 2.产业结构不合理问题凸显 尽管乡镇企业产业结构呈现多元化趋势，但不合理问题依然 突出。一方面，产业结构趋同现象严重。许多乡镇企业在产业选 择上缺乏差异化战略眼光，盲目跟风热门产业，导致区域内企业 产品同质化严重，市场竞争激烈。在某些乡镇地区，大量企业集 中在同一传统制造业领域，产品种类单一，相互之间主要依靠价 格竞争，利润空间被严重压缩。 另一方面，产业附加值低。乡镇企业大多处于产业链的低端 环节，以劳动密集型生产为主，产品技术含量和附加值不高。在 传统制造业中，许多乡镇企业从事简单的加工组装业务，缺乏自 主研发和品牌建设能力，产品利润微薄，难以在市场竞争中占据 优势地位。 （二）经营管理现状 1.管理模式落后 许多乡镇企业在管理模式上较为落后，家族式管理现象普遍。 企业的核心管理层往往由家族成员组成，这种管理模式在企业发 展初期可能具有一定的凝聚力和决策效率优势，但随着企业规模 的扩大，其弊端逐渐显现。家族式管理容易导致企业决策缺乏科 学性和民主性，任人唯亲现象时有发生，限制了优秀人才的引进 和发展空间。 企业内部管理机制不完善，缺乏健全的绩效考核、激励机制 和人才选拔机制。员工的工作积极性和创造力难以得到有效激发， 人才流失现象较为严重。在一些乡镇企业中，员工的薪酬待遇和 晋升机会往往取决于与企业主的关系，而非个人的工作业绩和能 力，这极大地影响了员工的工作热情和企业的整体竞争力。 2.创新能力不足 创新是企业发展的核心动力，但乡镇企业在创新方面存在明 显不足。从技术创新来看，由于资金短缺和人才匮乏，多数乡 镇企业缺乏自主研发能力，难以投入大量资金进行新技术、新产 品的研发。企业主要依赖引进外部技术，但往往由于消化吸收能 力有限，无法将引进的技术转化为自身的核心竞争力。 在管理创新和营销创新方面，乡镇企业同样滞后。许多企业 仍然采用传统的管理方式和营销手段，难以适应市场变化和消费 者需求的多样化。在信息化时代，一些乡镇企业对电子商务、网 络营销等新兴营销模式认识不足，未能充分利用互联网平台拓展 市场，导致市场份额逐渐萎缩。 （三）市场竞争力现状 1.品牌建设滞后 品牌是企业市场竞争力的重要体现，但乡镇企业在品牌建设 方面普遍滞后。多数乡镇企业品牌战略意识淡薄，缺乏长远的品 牌规划和品牌培育投入。许多企业只注重短期的产品销售，忽视 品牌形象塑造和品牌价值提升。 由于企业规模小、资金有限，难以开展大规模的品牌推广活 动。再加上产品质量不稳定、创新能力不足等因素，导致乡镇企 业产品在市场上的知名度和美誉度较低，品牌影响力有限，难以 与大型企业的品牌产品竞争。 2.市场拓展困难 在市场拓展方面，乡镇企业面临诸多困难。一方面，市场渠 道单一。许多乡镇企业主要依赖传统的线下销售渠道，对新兴的 电商平台、网络营销渠道利用不足，难以触达更广泛的消费群体。 另一方面，市场信息获取不及时、不准确。由于缺乏专业的市 场调研团队和信息收集渠道，乡镇企业难以及时了解市场动态、 消费者需求变化和竞争对手情况，导致企业在产品研发、生产和 销售方面存在盲目性，难以精准定位市场。 再加上乡镇企业产品质量参差不齐、品牌知名度低等因素， 在市场竞争中往往处于劣势地位，市场拓展难度较大。在面对国 内外大型企业的竞争时，乡镇企业的市场份额容易受到挤压，生 存空间受到威胁。 三、乡镇企业发展面临的挑战 （一）资金短缺困境 1