进一步全面深化改革要处理好四个关系 习近平总书记指出：“改革是一项系统工程，需要讲求科学 方法，处理好方方面面的关系。”“要坚持改革和法治相统一、坚 持破和立的辩证统一、坚持改革和开放相统一、处理好部署和落 实的关系。”这些重要论述深刻揭示了全面深化改革的科学方法， 彰显出以习近平同志为核心的党中央对改革规律认识的深化，为 进一步全面深化改革提供了重要遵循和行动指南。进一步全面深 化改革涉及各个领域、各个方面，要处理好改革和法治、破和立、 改革和开放、部署和落实等若干重要关系，唯此才能推动党和国 家事业行稳致远。 坚持改革和法治相统一 改革是发展的不竭动力，通过对旧制度、旧生产关系进行调 整，能够解放和发展生产力，激发社会活力。全面依法治国是深 刻的社会变革，推进法治建设只有符合时代需求、适应改革需要， 才能获得内生动力，取得治理成效。改革与法治相辅相成、相伴 而生。改革的不断深化离不开法治的有力保障，而法治的全面实 现也离不开改革的持续推动。新时代以来，我们党在领导全面深 化改革的具体实践中，推动改革和法治相互促进、相得益彰。进 一步全面深化改革，要继续坚持改革和法治相统一，在法治的框 架下稳步推进改革，在改革的进程中不断完善法治，实现双轮驱 动、双翼共振。 坚持改革和法治相统一，要以改革之力完善法治，进一步深 化法治领域改革，抓住提高立法质量这个关键，推进科学立法、 民主立法、依法立法，不断完善中国特色社会主义法治体系。同 时，要发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用， 用法治凝聚改革共识、完善改革决策、规范改革行为、巩固改革 成果，不断增强改革的穿透力和执行力，做到重大改革于法有据。 要处理好改革与相关法律的立改废释的关系，经改革实践证明行 之有效的，应及时将改革成果上升为法律制度；对实践条件还不 成熟、需先行先试的，应按法律程序依法授权；对不适应改革要 求的法律法规，应及时修改废止。要善于运用法治思维和法治方 式、维护法治权威，在法治轨道上深化改革，坚持改革决策和立 法决策相统一，为改革提供更坚实支撑。 坚持破和立的辩证统一 习近平总书记强调：“改革是一个破旧立新的过程，破是手 段，立是目的。”在破和立的辩证关系中，立起基础性、先导性 作用，破是为了更好地立，该破的要在立的基础上及时破、坚决 破、彻底破。进一步全面深化改革，“立”就是要围绕全面深化 改革的总目标确立新体制、新机制、新做法、新理念、新思路， “破”就是要破除制约经济社会发展的体制机制障碍，为改革开 辟道路、清除障碍、创造条件。要坚持破与立的辩证统一，先立 后破、破立并举，该立的积极主动立起来，该破的在立的基础上 及时破，在破立统一中实现改革蹄疾步稳，不断开创全面深化改 革新局面。 全面深化改革牵一发而动全身，坚持先立后破、破立并举， 就要在守住改革的方向、守住原则、守住立场、守住命脉的基础 上找准改革突破口，深入推进就业、教育、收入分配、社会保障、 医疗卫生、养老托幼、公共文化、生态环境等民生领域改革。要 从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进，让 “