区委书记在全区乡镇（街道）安全 隐患排查整治动员部署会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全区乡镇（街道）安全隐患排查整治动员部 署会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的 重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院和省、市关于安 全隐患排查整治的工作要求，动员全区上下进一步统一思想、 提高认识，明确任务、压实责任，扎实开展安全隐患排查整治 工作，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。刚 才，**同志通报了全区安全生产形势，**部门、**乡镇作了很 好的发言，讲得都很具体、很实在，希望大家相互学习借鉴。 下面，我讲五个方面的意见。 一、提高思想认识，深刻把握安全隐患排查整治是守护群众 福祉的“必答题” 安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。安全隐患排查整 治作为安全生产工作的重要环节，直接关系到人民群众的生命 安全和身体健康，关系到经济社会的平稳发展。我们必须从思 想深处认识到这项工作的极端重要性，以高度的政治责任感和 使命感，切实把安全隐患排查整治工作抓在手上、落到实处。 （一）以“群众利益无小事”的初心看待隐患 人民群众对美好生活的向往，最基本的就是对安全的需求。 安全是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。从 老旧小区里私拉乱接的电线，到化工园区内未及时检修的压力 容器；从农村道路上破损的防护栏，到校园周边违规停放的车 辆，每一个安全隐患，都可能成为威胁群众生命财产安全 的“定时炸弹”。近年来，多地因小隐患引发的重大事故教训 深刻，这些血的案例时刻警醒我们，安全工作容不得半点马 虎。我们要始终把人民群众的利益放在首位，想群众之所想、 急群众之所急，带着对人民群众的深厚感情去排查隐患、整治 隐患。基层干部要主动下沉一线，倾听群众对安全隐患的反 映，把群众发现的问题作为排查重点。要充分认识到，做好安 全隐患排查整治工作，就是践行以人民为中心发展思想的具体 体现，就是为人民群众谋幸福、谋安宁的实际行动。我们不能 有丝毫的麻痹大意，不能有半点的侥幸心理，必须以如履薄 冰、如临深渊的态度，建立隐患台账，实行销号管理，认真对 待每一个隐患，切实把隐患消除在萌芽状态，让人民群众生活 得更加安心、放心。 （二）以“隐患就是定时炸弹”的警觉直面隐患 当前，全区安全生产形势总体稳定，但也面临着不少挑战和 压力。随着经济社会的快速发展，各类生产经营活动日益频 繁，新的安全风险不断涌现，安全隐患呈现出点多、面广、线 长的特点。从近期发生的一些安全事故来看，某建筑工地因未 及时检修塔吊钢丝绳导致断裂事故，某企业仓库因消防通道长 期被货物占用引发火灾，这些案例无不警示我们：很多事故都 是因为隐患排查不彻底、整治不到位造成的。如果我们对隐患 视而不见、见而不除，就会让小隐患变成大问题，最终导致事 故的发生，给人民群众生命财产造成重大损失。我们要时刻保 持警觉，清醒地认识到隐患的危害性，敢于直面隐患，勇于正 视问题。要建立健全隐患排查治理长效机制，聚焦危化品、建 筑施工、交通运输等重点领域，紧盯高风险作业、老旧设备、 人员密集场所等关键环节，加强对重点行业、重点企业的隐患 排查。严格落实“日巡查、周检查、月督查”制度，做到早发 现、早报告、早处理，坚决把隐患消灭在萌芽状态，防止隐患 演变成事故。 （三）以“安全生产大于天”的担当排查隐患 安全生产是一项严肃的政治任务，是各级党委政府义不容辞 的重要职责。我们必须以对党的事业高度负责、对人民群众生 命财产安全极端负责的态度，切实担当起安全隐患排查整治的 重任。各级领导干部要充分发挥“关键少数”作用，带头践 行“一线工作法”，主动深入基层、扎根一线，在隐患排查现 场靠前指挥、亲力亲为，通过实地走访、座谈调研等方式，认 真研究解决安全隐患排查整治工作中的突出问题。要进一步强 化组织领导体系建设，细化各部门、各单位在隐患排查整治中 的职责清单，建立健全“横向到边、纵向到底”的责任体 系，形成齐抓共管的良好工作格局。同时，加大对安全隐患排 查整治工作的投入力度，科学调配人力、物力、财力资源，特 别是在技术装备升级、专业人才引进、应急物资储备等方面给 予重点保障，为隐患排查整治工作提供坚实支撑。此外，要建 立常态化监督检查机制，采取“四不两直”方式开展督查，对 工作不力、敷衍塞责的单位和个人，依法依规严肃追究责 任，以刚性约束确保隐患排查整治工作取得实效。 二、突出重点领域，精准瞄准安全隐患排查整治是筑牢安全 防线的“主攻点” 安全隐患排查整治工作涉及面广，必须抓住关键、突出重 点，聚焦容易发生事故的重点领域和关键环节，集中力量开展 排查整治，切实筑牢安全防线。 （一）紧盯道路交通，让“出行路”成为“平安道” 道路交通是安全生产的重要领域，也是事故多发、高发的领 域。近年来，随着我区经济社会的快速发展，机动车保有量不 断增加，道路交通压力日益增大，交通安全隐患也越来越突 出。我们要以预防和减少道路交通事故为目标，深入开展道路 交通隐患排查整治工作。一是加强道路基础设施排查。对全区 国省干道、县乡道路、农村公路进行全面排查，重点检查道路 标志标线、护栏、信号灯等设施是否齐全、完好，对存在安全 隐患的路段要及时进行整改，完善道路安全设施。二是强化运 输企业监管。加强对客运、货运企业的安全检查，督促企业落 实安全生产主体责任，建立健全安全管理制度，加强对驾驶员 的安全教育培训，严格车辆维护保养和动态监控，坚决杜绝超 载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为。三是加大交通违 法行为整治力度。公安交警部门要结合道路交通事故预防“减 量控大”工作，持续开展交通违法行为专项整治行动，严厉打 击各类交通违法行为，形成严管重罚的高压态势，营造良好的 道路交通秩序。 （二）聚焦消防安全，让“防火墙”筑牢“安全线” 消防安全关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会的稳 定和谐。随着城市化进程的加快，高层建筑、人员密集场所、 易燃易爆单位等不断增多，消防安全隐患也日益复杂。我们要 以防范和遏制重特大火灾事故为重点，全面开展消防安全隐患 排查整治工作。一是加强人员密集场所排查。对商场、超市、 学校、医院、宾馆、饭店、娱乐场所等人员密集场所进行全面 检查，重点检查消防设施是否完好有效、疏散通道是否畅通、 电气线路是否规范等，对存在的火灾隐患要立即责令整改，确 保人员密集场所消防安全。二是突出高层建筑和老旧小区整 治。高层建筑火灾扑救难度大、疏散困难，老旧小区消防设施 不完善、火灾隐患突出，要作为消防安全排查整治的重点。要 加强对高层建筑的消防设施维护保养、消防安全管理，建立健 全高层建筑消防安全长效机制；对老旧小区要加大消防设施改 造力度，完善消防基础设施，加强日常消防安全管理，提高居 民的消防安全意识。三是强化易燃易爆单位监管。对加油站、 加气站、化工厂、烟花爆竹储存销售点等易燃易爆单位进行严 格检查，重点检查消防安全制度落实情况、消防设施运行情 况、危险化学品储存和管理情况等，坚决杜绝易燃易爆单位发 生火灾爆炸事故。 （三）关注建筑施工，让“脚手架”撑起“安全网” 建筑施工领域高空作业多、露天作业多、人员流动性大，安 全风险较高，是安全生产的重点领域之一。我们要以防范建筑 施工坍塌、高处坠落、起重机械事故等为重点，深入开展建筑 施工安全隐患排查整治工作。一是加强施工现场管理。对全区 在建工程项目进行全面排查，重点检查施工现场安全防护设施 是否到位、脚手架和模板支撑系统是否稳定、起重机械是否定 期检验和维护保养、施工用电是否规范等，对存在安全隐患的 施工现场要立即停工整改，确保施工安全。二是强化企业主体 责任落实。督促建筑施工企业严格落实安全生产主体责任，建 立健全安全生产管理制度，加强对施工人员的安全教育培 训，提高施工人员的安全意识和自我保护能力。要严格执行工 程建设强制性标准，规范施工行为，严禁违法违规施工、盲目 冒险作业。三是加强对监理单位和建设单位的监管。监理单位 要切实履行监理职责，加强对施工现场的监理检查，及时发现 和纠正施工中的安全隐患；建设单位要合理确定工程工期和造 价，不得盲目压缩工期，确保施工安全措施费用的投入。 （四）重视燃气安全，让“烟火气”远离“危险源” 燃气是人民群众生活和生产的重要能源，一旦发生泄漏、爆 炸等事故，极易造成人员伤亡和财产损失。我们要以保障燃气 使用安全为目标，全面开展燃气安全隐患排查整治工作。一是 加强燃气管道和设施排查。对全区燃气管道、瓶装液化气站、 加气站等进行全面检查，重点检查燃气管道是否存在老化、腐 蚀、泄漏等问题，燃气设施是否符合安全标准，液化气站和加 气站的安全管理制度是否落实到位等，对存在安全隐患的要及 时进行整改，确保燃气管道和设施安全运行。二是强化燃气用 户安全管理。组织开展燃气用户安全隐患排查，特别是对餐饮 场所、居民小区等燃气用户进行重点检查，查看燃气器具是否 合格、连接软管是否老化、通风设施是否齐全等，对存在安全 隐患的用户要及时下达整改通知，督促其整改到位。要加强对 燃气用户的安全教育，通过宣传手册、媒体宣传等方式，普及 燃气安全使用知识，提高用户的安全意识和应急处置能力。三 是严厉打击非法违法经营燃气行为。加强对燃气市场的监 管，严厉打击非法储存、运输、销售瓶装液化气等违法行 为，坚决取缔非法燃气站点，规范燃气市场秩序，消除燃气安 全隐患。 三、强化排查机制，着力构建安全隐患排查整治是提升治理 效能的“加速器” 安全隐患排查整治是一项系统性、长期性的工作，必须建立 健全科学合理的排查机制，提高排查整治的效率和质量，实现 安全隐患的动态管理和闭环处理，不断提升安全生产治理效 能。 （一）构建“全方位”的排查网络 要坚持全面排查与重点排查相结合，建立纵向到底、横向到 边的安全隐患排查网络，确保不留死角、不留盲区。纵向方 面，要充分发挥乡镇（街道）、村（社区）的基层作用，组织 基层干部、网格员、安全员等力量，对本辖区内的各类安全隐 患进行全面排查，做到村不漏户、户不漏房、房不漏项。横向 方面，各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必 须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，对本行业领域的 安全隐患进行深入排查，特别是对重点企业、重点场所、重点 部位要进行拉网式排查，确保排查工作全覆盖。同时，要建立 健全隐患排查信息共享机制，加强部门之间、区域之间的协作 配合，形成上下联动、左右协同的排查工作格局。 （二）建立“全链条”的整改机制 对排查出来的安全隐患，要按照“谁排查、谁负责，谁整 改、谁负责”的原则，依托数字化管理平台建立动态隐患整改 台账，逐项明确整改责任主体、具体技术措施和时间