在全市基层社会治理现代化创新经验交流会上
的发言
各位领导、同志们：
近年来，XX 县深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和发展
新时代“枫桥经验”的重要指示精神，以综治中心规范化建设为
突破口，统筹推进资源整合、机制创新、服务升级，构建起“一
站式受理、全链条处置、闭环式管理”的基层治理新格局。现将
我县实践探索与工作成效汇报如下：
一、强化基础保障，筑牢基层治理根基
基层治理效能提升，基础保障是前提。XX 县坚持系统谋划、
统筹推进，通过规范化建设、协同化整合、数字化赋能三项举措，
着力构建权责明晰、功能完备、运转高效的基层治理平台，为矛
盾纠纷源头化解和社会和谐稳定奠定坚实基础。
（一）推动综治中心建设标准化。一是强化顶层设计。立足
县域实际，制定《XX 县综治中心规范化建设实施方案》，明确
县镇两级建设目标、任务分工及完成时限，构建起党委领导、政
府负责、综治协调、部门联动的组织体系。二是规范功能布局。
按照“科学规划、集约高效”原则，统筹设置综合受理、矛盾调
解、心理服务等 11 个功能区域，实现群众诉求“一门进入、分
类处置”。三是完善制度体系。建立首问负责、限时办结、考核
评价等 12 项管理制度，推动综治中心运行有章可循、规范有序。
（二）促进资源力量整合协同化。一是优化部门入驻机制。
创新“1＋N”融合模式，组织信访、司法、公安等 12 个部门以
“常驻＋轮驻＋随驻”方式进驻，配备专职工作人员 24 名，形
成矛盾纠纷多元化解合力。二是提升分流处置效能。建立 19 类
矛盾纠纷分类处置清单，依托综治中心平台实现精准分流、归口
办理，确保各类矛盾纠纷“事事有回音、件件有着落”。三是深
化协同联动机制。推行“综治中心吹哨、相关部门报到”工作模
式，构建起信息互通、资源共享、协同联动的工作格局。
（三）推进科技赋能治理数字化。一是加大硬件投入。累计
投入专项资金 XX 万元，升级改造综治中心信息化设备，建成智
能化指挥调度平台。二是整合数据资源。制定《社会治理数据共
享管理办法》，打通公安、民政、信访等部门数据壁垒，实现多
源数据互联互通、实时共享。三是提升应用效能。开发矛盾纠纷
智能研判、风险预警等应用模块，通过大数据分析实现矛盾纠纷
早发现、早预警、早处置。
二、健全工作机制，激发基层治理活力
机制创新是提升基层治理效能的关键。XX县坚持问题导向、
目标导向，通过完善运行机制、规范受理流程、整合专业力量等
举措，着力构建权责清晰、运行高效、协同联动的基层治理机制，
推动矛盾纠纷源头预防、前端化解。
（一）完善综治中心运行机制。一是优化工作流程。制定综
治中心标准化工作流程图，明确矛盾纠纷受理、分流、办理、反
馈等环节工作要求，实现全流程闭环管理。二是压实工作责任。
严格落实首接首办责任制，建立“谁接待、谁负责、谁落实”的
责任体系，确保群众诉求“接诉即办、办就办好”。三是强化跟
踪督导。建立矛盾纠纷办理台账，实行“周调度、月通报”制度，
对办理情况全程跟踪督办，确保群众诉求及时有效解决。
（二）规范矛盾纠纷受理机制。一是畅通线下渠道。在综治
中心设立专门接待窗口，配备专职工作人员，建立“一站式”受
理服务机制，确保群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”。二是
拓展线上平台。依托矛盾纠纷
