在全市防汛救灾复盘分析会议上的讲话
同志们：
刚才，**市防指办通报了今年我市防汛救灾工作的基本情况，相关部门和县
区也根据实际情况进行了交流发言，总结经验、剖析问题、提出方案，讲得都
很到位。防汛救灾关系人民生命财产安全，关系粮食安全、经济安全、社会安
全、国家安全。习近平总书记始终高度重视防汛救灾工作，作出一系列重要指
示，为我们做好防汛救灾工作提供了根本遵循。当前，**市已全面进入主汛期，各
类灾害风险交织叠加，防汛救灾形势依然严峻复杂。我们召开这次复盘分析会
议，就是要全面总结经验教训，聚焦问题短板，强化工作措施，切实提升防汛
救灾能力和水平，全力保障人民群众生命财产安全。下面，我讲五个方面意见。
一、坚持思想引领，筑牢防汛救灾“责任堤”
思想是行动的先导，认识是行动的动力。做好防汛救灾工作，首先
要在思想认识上守牢底线意识，保持高度警醒，牢固树立“人民至上、
生命至上”理念，将防汛救灾责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。
（一）树牢红线意识。防汛救灾事关人民群众生命财产安全，是不
可逾越的红线。**市各级各部门要深刻认识到，防汛救灾工作绝不是
一般性的工作，而是“国之大者”的具体体现，必须以“时时放心不下”的
责任感，将其作为当前工作的重中之重，抓紧抓实抓细。要把保护人
民生命安全作为防汛救灾工作的首要目标，宁可十防九空，不可失防万
一，以万全准备应对万一可能，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
（二）强化底线思维。防汛救灾工作面临的不确定性和复杂性日
益增加，极端天气事件频发，必须强化底线思维，做好最充分的准
备。要立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，从最不利的情况出
发，向最好的方向努力，把困难估计得更充分一些，把风险思考得
更深入一些，把措施制定得更周全一些，做到未雨绸缪、有备无患。
（三）压实工作责任。责任落实是做好防汛救灾工作的关键。要
建立健全防汛救灾责任体系，严格落实以行政首长负责制为核心的
各项防汛责任制，将责任细化到每一个环节、每一个岗位、每一个
人。**市各级领导干部要带头履职尽责，深入一线、靠前指挥，加
强对防汛救灾工作的组织领导和统筹协调，确保各项工作有序推进。
二、聚焦风险排查，织密隐患整治“安全网”
隐患险于明火，防范胜于救灾。只有全面深入排查风险隐患，及时有
效整治，才能将风险消除在萌芽状态，为防汛救灾工作奠定坚实基础。
（一）全域排查不留死角。开展拉网式、地毯式排查，对全市各类
防汛重点部位进行全覆盖、无遗漏排查。聚焦江河湖泊、水库大坝、
堤防涵闸、山洪灾害易发区、城市低洼地带、在建工程等重点区域和
部位，逐一进行排查，做到底数清、情况明。特别是对一些容易忽视
的薄弱环节和隐蔽工程，要进行重点排查，确保不留死角、不留盲区。
（二）动态排查不留隐患。风险隐患是动态变化的，必须建立动
态排查机制，持续跟踪、实时掌握风险隐患的变化情况。在汛期，要
加密排查频次，根据雨情、水情、工情变化，及时组织开展复查
和抽查，对新出现的风险隐患及时发现、及时报告、及时处置。同
时，要加强对排查工作的监督检查，确保排查工作扎实有效开展。
（三）彻底整治不留尾巴。对排查出的风险隐患，要实行清单管
理，明确整改责任单位、责任人、整改措施和整改时限，做到即查即
改、立行立改。对短期内难以整改到位的，要制定切实可行的应急预
案，落实防范措施，加强监测预警，确保风险可控。要加强对整改情况
的跟踪督促，定期开展“回头看”，确保问题整改彻底，不反弹、不回潮。
三、优化监测预警，吹响防灾避险“集结号”
监测预警是防汛救灾工作的“前哨”，是提前防范、有效
应对的关键环节。要不断优化监测预警体系，提高预警
的准确性、及时性和覆盖面，为防灾避险赢得宝贵时间。
（一）提升监测精度。加大对监测设备设施的投入和更新改造力度，运
用先进的监测技术和手段，提高雨情、水情、汛情、灾情等监测的精
