市发改委 2025 年上半年工作总结 今年以来，市发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，深入贯彻落实中央和省委、市委决策部署，牢牢把 握经济建设中心工作和高质量发展首要任务，坚持党建引领，全 力推进发展新质生产力、奋进新型工业化、加快建设新型城镇化 等重大任务，切实扛起发改部门“扛重担、挑大梁、牵好头”的 职责使命，各项工作实现平稳开局，全市经济发展呈现稳步提质、 承压前行、长期向好的态势。 一、主要工作情况 （一）锚定“发展新质生产力”重大任务，因地制宜争抓开 局、抢滩蓝海，深耕产业培育。一是宏观产业规划以“新质”起 笔。《市重点产业链发展规划》已顺利通过专家评审。《市“十 四五”向海发展先导区专项发展规划》中期评估完成初稿。聚焦 我市“3+4+2”现代产业体系，明确将“未来能源”“未来材料” “未来数字”作为三大未来主赛道；启动申报省未来产业先导区 （新型储能）。制定出台《园区贡献度提升专项考核办法》《专业 园区影响力提升专项考核办法》，引导开发园区做大做强、专业 园区做优做特，强化园区支撑。完成年度规划编制计划收集整理、 市集体土地征转项目计划征集等工作，并启动“十五五”规划前 期课题研究。二是经济运行调度向“新质”聚焦。出台《全市力 促首季“开门红”十条措施》，制定一季度经济运行“开门红” 考核办法、以进促稳月度评估办法，形成镇（区、街道）高质量 考核文件。举办“‘抓经济、促发展’经济运行业务能力提升专 题培训班”，保障市场驱动经济高质量发展政策落地专项审计， 编印《经济》专报 11 期。通过前所未有的推进力度、调度频度 和培训强度，统筹经济运行、加强研判分析、深化分类指导，确 保实现以月保季、以季保年，巩固和增强经济回升向好态势。上 半年，全市实现地区生产总值增幅 5.1%；完成固定资产投资 300 亿元、同比增长 2.7%（其中工业投资 186.5 亿元、增长 0.2%， 服务业投资 113.6 亿元、增长 7.2%）；工业开票销售 1105.9 亿元、 增长 10.5%，规模工业应税销售 991.1 亿元、产值 1076.2 亿元， 同比分别增长 7.9%、7.8%，规上工业增加值同比增长 10%；服 务业开票销售 631.3 亿元，334 家重点行业规上企业申报营收 35.2 亿元、累计增幅与去年持平，新增服务业规上企业 36 家。 三是重大项目推进为“新质”筑基。深入开展“项目攻坚突破年” 活动，市项目建设协调督查办公室实现实体化运行。出台《全市 “项目攻坚突破年”实施方案》《全市产业项目建设“龙虎榜” 综合考评办法》，构建重大项目市、县两级领导直接挂钩、多部 门垂直联动的推进专班，落实“一个项目档案、一个牵头领导、 一套工作班子、一张责任清单、一份序时进度表、一线帮办服务” 机制。上半年，全市新开工 5 亿元以上工业项目 25 个、累计完 成投资 41.99 亿元，新竣工项目 14 个，认定 5 亿元以下专精特 新项目 7 个。四是清洁能源实施凭“新质”引领。全市实施电网 侧新型储能项目 6 个，占全省规划总量 17.4%。重力储能项目首 套充放电单元测试成功，预计年内投产。上半年，全市新能源 上网电量 76.67亿千瓦时，占全社会用电总量的 153%，实现绿电 净输出，为重大项目落户拓展能耗空间；LNG 接收站累计接卸 LNG37 船、300 万吨，气化外输 42.5 亿标方。协同编制《市电 力负荷管理方案》，应对全省电力供需“冬夏存缺口，春秋紧平 衡、局部时段小幅缺口”态势。召开能源安全生产专委会会议， 检查电力企业 36 家次、管道企业 4 家次，安全隐患整改率 100%，全市能源行业安全生产形势稳定。 （二）扛牢“实现新型工业化”关键任务，科创赋能数实融 合、绿色发展，加快转型升级。一是突出创新驱动，抓好“强链、 补链、延链”。深入开展“创新转型加速年”活动，研究制定《全 市工业经济工作要点》《全市淘汰落后产能工作要点》。落实省市 《传统产业焕新工程实施方案》，坚持改造提升与淘汰落后并举， 印发《省市“四个一批”工业项目计划》。上半年完成千万元以 上技改项目 72 个（如高盟新材料胶粘剂新材料技改），加快推进 利田科技等 8 个化工技改项目。强化企业创新主体地位，上半年 指导入库优质中小企业 240 家，获评市创新型中小企业 18 家； 有效完成市中小微企业融资监测问卷 35 份。二是推动数实融合， 加快“智改、数转、网联”。积极推行普惠性“上云、用数、赋 智”服务，启动省星级上云企业申报。中天科技股份获评省“智 改数转网联”标杆示范企业，爱朋医疗、如通股份等 7 家企业获 评省级智能示范车间，恒辉安防获评省企业级工业互联网平台； 中天科技完成全国电子信息企业竞争力指数报告发布申报。数实 融合对工业发展的放大、叠加、倍增效应日益凸显。三是坚持 绿色发展，推进“节能、降碳、增效”。组织开展碳达峰碳中和 绿色低碳循环发展示范区试点，推动园区企业参与碳交易，加快 打造源网荷储一体化示范区和全省绿色低碳循环化发展样板区。 靠前服务项目节能审查：年产 5.5 万吨新能源正极材料项目获省 批复。三是提升营商环境，配优“举措、服务、人才”。专题发 布《全市营商环境提升行动方案》，明确 18 项重点任务、4 方面 保障、细化 68 条举措，持续优化宜商生态；扎实推进市委优化 营商环境专项巡察反馈意见整改，完成集中整改成效报送，两次 迎接市督查组督查。出台深化“26℃温馨服务直通车”和优化大 走访活动通知，上半年走访企业 503 家次、收集诉求 61 条，已 解决 53 条。印发《全市社会信用体系建设工作要点》，联合制定 《关于建立企业合规建设配合协作机制的意见》。上半年归集信 用信息 381 万余条（双公示 21447 条），及时率合规率超 99%； 归集承诺信息 27534 条，基本构建“承诺—履约”闭环；开展信 用审