在2025年人大机关党建品牌创建、学习 型机关建设暨作风建设推进会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开机关党建品牌创建、学习型机关建设 和作风建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实全市机关建设 提质增效推进会议精神，以及市人大常委会机关建设专题会议 的具体要求，对我委（局）接下来一个时期的三项重点工作进 行全面部署、深入动员。这既是一次统一思想、提高认识的部 署会，也是一次明确任务、压实责任的动员会，更是一次凝心 聚力、推动落实的誓师会。刚才，相关同志已经就三项工作的 具体方案作了说明，内容很详实，要求很明确，我完全同意。 下面，我再强调三点意见。 一、高点定位，聚力铸魂，以党建品牌创建工程引领机关建 设新航向 党建工作是我们一切工作的“根”与“魂”。抓好党建是最 大的政绩，也是推动各项事业发展的根本保证。在新的历史时 期，如何让党建工作从“软指标”变成“硬支撑”，从“务 虚”走向“务实”，从“无形”化为“有形”？创建党建品 牌，就是我们找到的有力抓手和重要载体。一个过硬的党建品 牌，就是一面旗帜，能够指引方向；就是一个引擎，能够激发 动力；就是一个磁场，能够凝聚力量。我们必须深刻认识这项 工作的战略意义，以“走在前、作表率”的政治自觉，全力打 造具有*特色、时代特征、人大特质的党建金字招牌。 （一）深刻把握品牌创建的核心要义，筑牢思想根基。党建 品牌创建绝非形式主义的“面子工程”，而是以品牌化思维提 升党组织战斗力的“里子工程”。其核心要义在于通过系统化 设计、项目化推进、标准化落实，把党的政治优势转化为机关 履职效能。从政治维度看，这是践行新时代党的建设总要求的 必然举措，通过品牌载体将“两个维护”融入人大工作各环 节，确保履职方向不偏航；从实践维度讲，这是破解党建与业 务“两张皮”的有效抓手，以品牌为纽带让党的建设与立法、 监督等核心职能同频共振。更深层的意义在于凝聚精神力量。 一个富有感召力的党建品牌，能让党员在身份认同中强化责任 担当，在价值共鸣中激发奋斗热情。比如“为人民用权”的品 牌理念，能引导党员在法规起草时始终站稳人民立场，在监督 执法时坚决维护群众利益。因此，品牌创建过程本质上是一次 全员党性教育——通过理念提炼、实践淬炼，让每一名党员都 成为党建品牌的践行者、传播者，使“党徽在胸前闪光”从口 号变为日常行动，让党旗始终在人大机关履职一线高高飘扬。 （二）精准探索品牌创建的方法路径，推动落地见效。党建 品牌创建需遵循“融、特、实”三字诀，构建科学高效的实践 体系。在“融”字上突破，关键是找准党建与业务的融合点。 可推行“党建+履职”双促模式：在立法领域设立“党员起草小 组”，将党内民主集中制原则融入法规审议流程；在监督工作 中组建“党员突击队”，围绕民生热点开展“清单式”监 督；在代表联络中打造“红色连心桥”，组织党员干部定期驻 站接待群众。通过这种“业务承载党建、党建赋能业务”的机 制，让党建工作从“文件里”走到“实践中”。在“特”字上 出彩，要立足支部职能打造差异化品牌。研究室可培育“智囊 先锋”品牌，以党员课题组长制推动调研成果转化；法工委可 创建“法治护航”品牌，通过党员带头释法普法强化法治宣 传；办公室可塑造“红色中枢”品牌，用党员先锋岗标准提升 服务保障水平。每个品牌都应包含“三要素”：具象化标 识（如设计融合法徽与党徽的LOGO）、场景化载体（如“每月 法治微课”）、量化式目标（如年度完成3项重点法规解 读），确保特色鲜明、辨识度高。在“实”字上扎根，需建立 全周期管理机制。构建“党组统筹、党委推动、支部落实”的 三级责任体系，制定《品牌创建工作手册》明确操作规范。引 入“五个有”评价标准：有内涵深刻的品牌理念、有视觉统一 的品牌标识、有具体可行的实施方案、有量化可考的成效指 标、有群众认可的社会反响。通过季度督查、年度考评、动态 调整，让品牌创建从“一时热”变为“长久红”，真正成为激 活党组织活力的“金钥匙”。 （三）健全品牌创建的保障机制，确保长效发展。党建品牌 的生命力在于持续赋能、久久为功，需从组织、制度、文化三 方面构建保障体系。组织保障上，成立由机关党组书记任组长 的创建领导小组，下设专项工作组负责方案审定、资源协 调；各支部书记作为第一责任人，签订《品牌创建责任 书》，将创建成效纳入党建述职评议考核。同时建立“党员责 任区”，每名党员认领1-2项品牌任务，形成“人人肩上有担 子”的推进格局。制度保障上，完善闭环管理体系。建立品牌 创建“双台账”：一方面记录理论学习、活动开展等过程性资 料，另一方面跟踪品牌对业务指标的提升效应（如法规起草效 率、监督问题整改率）。推行“品牌创建积分制”，将参与 度、贡献值与评优评先挂钩。每半年开展“品牌晾晒”活 动，通过现场观摩、经验交流促进互学互鉴，对连续两年考核 不达标的品牌启动优化升级程序。文化保障上，营造全员参与 的浓厚氛围。通过“品牌故事分享会”“党员先锋岗”评 选，用身边人、身边事诠释品牌内涵；在机关内网开设“品牌 创建专栏”，动态展示各支部创新做法；将品牌理念融入机关 文化墙、党员活动室等物理空间，形成沉浸式宣传场景。通过 多维度渗透，让品牌精神内化为党员的思想自觉，外化为履职 的行动自觉，最终实现“创建一个品牌、激活一个支部、带动 一片阵地”的乘数效应。 二、深学笃行，锤炼内功，以学习型机关建设工程夯实履职 尽责新根基 人大机关是政治机关，更是学习型机关。面对新形势、新任 务、新要求，我们比以往任何时候都更需要加强学习。知识的 更新周期越来越短，不学习就会落后，不学习就无法胜任工 作，不学习就跟不上时代的步伐。建设学习型机关，是一项事 关全局、事关长远的战略任务，是提升我们干部队伍整体素质 和履职能力的治本之策。我们必须把学习作为一种政治责任、 一种精神追求、一种生活方式，大兴学习之风，努力使机关成 为知识的富矿、思想的高地、人才的摇篮。 （一）要提高政治站位，深刻认识“为何学”。学习的首要 问题，是解决“为谁学、学什么、怎么学”的方向性问题。我 们强调学习，首先是强调政治学习。要坚持不懈用习近平新时 代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大 及历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决 做到“两个维护”。这是我们人大工作的“纲”和“魂”，任 何时候都不能有丝毫偏离。通过学习，不断提高政治判断力、 政治领悟力、政治执行力，确保人大工作始终沿着正确的政治 方向前进。同时，要清醒地认识到，人大工作专业性、法律 性、程序性都很强，无论是立法、监督，