县公安局长在夏季扫黄 打非工作部署会上的讲话 同志们： 当前，夏季来临，各类社会治安问题进入高发期，扫黄打非工作面临的形势更 为复杂严峻。开展夏季扫黄打非工作，是维护社会稳定、净化社会风气、保障群众 利益的重要举措。今天我们召开这次部署会，就是要统一思想、凝聚共识，明确任 务、压实责任，全力推动我县夏季扫黄打非工作取得扎实成效。下面，我讲六个方 面的意见。 一、提高政治站位，筑牢思想根基 扫黄打非工作不仅是一项业务工作，更是一项严肃的政治任务，关系到国家意 识形态安全，关系到社会和谐稳定，关系到人民群众的切身利益。我们必须从战略 和全局的高度，充分认识做好夏季扫黄打非工作的极端重要性和紧迫性。 （一）深化思想认识，增强政治自觉。要深入学习贯彻习近平总书记关于扫黄 打非工作的重要指示精神，深刻认识扫黄打非工作在维护国家政治安全、文化安全 和意识形态安全中的重要作用。夏季是各类涉黄涉非违法犯罪活动的活跃期，我们 要切实增强政治敏锐性和责任感，把扫黄打非工作作为一项重要的政治任务来 抓，以实际行动践行“两个维护”。一是加强理论学习。组织全体参会人员深入学习习 近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于政法工作、公安工作和扫黄打非工 作的重要论述，通过集中学习、个人自学、专题研讨等多种形式，不断提高政治理 论水平。二是提高政治站位。引导广大干部职工深刻认识扫黄打非工作的政治属 性，将其与维护国家稳定、保障人民幸福紧密结合起来，切实增强做好工作的政治 自觉和行动自觉。三是强化责任担当。明确各级各部门在扫黄打非工作中的政治责 任，督促相关负责人切实履行第一责任人职责，带头研究部署工作，带头解决实际 问题。 （二）认清严峻形势，增强行动自觉。当前，我县扫黄打非工作面临着诸多挑 战。随着互联网的快速发展，涉黄涉非信息传播渠道更加隐蔽多样，一些不法分子 利用网络平台、社交软件等进行违法犯罪活动，给监管工作带来了很大难度。同 时，夏季人员流动频繁，娱乐场所、出租房屋等成为涉黄涉非违法犯罪的高发区 域，我们必须保持清醒的头脑，认清当前形势的严峻性。一是分析当前态势。定期 对我县涉黄涉非违法犯罪案件进行统计分析，梳理案件特点、作案手法和高发区 域，为制定工作措施提供依据。二是借鉴外地经验。收集其他地区在扫黄打非工作 中出现的新情况、新问题，学习借鉴好的做法和经验，提前做好防范应对准备。三 是排查潜在风险。组织力量对全县范围内的重点场所、重点部位进行全面排查，及 时发现和消除潜在的涉黄涉非风险隐患。 （三）明确目标任务，增强使命自觉。夏季扫黄打非工作的总体目标是：通过 集中整治，严厉打击各类涉黄涉非违法犯罪活动，有效净化社会文化环境，切实维 护社会和谐稳定，提升人民群众的安全感和满意度。我们要围绕这一目标，明确具 体任务，层层压实责任，确保各项工作落到实处。一是制定工作方案。结合我县实 际，制定详细的夏季扫黄打非工作方案，明确工作目标、工作重点、工作措施和责 任分工，为工作开展提供指导。二是细化任务分解。将总体目标分解为具体的工作 任务，落实到各个部门、各个乡镇（街道）和各个派出所，明确完成时限和工作标 准。三是强化督导检查。建立健全督导检查机制，定期对各项任务的完成情况进行 检查验收，对工作不力的单位和个人进行通报批评，确保任务如期完成。 （四）坚持人民至上，增强宗旨自觉。扫黄打非工作的出发点和落脚点是维护 人民群众的根本利益。涉黄涉非违法犯罪活动严重危害青少年健康成长，败坏社会 风气，侵害群众的合法权益。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群 众的满意作为衡量工作成效的根本标准，积极回应群众关切，切实解决群众反映强 烈的突出问题。一是畅通举报渠道。公布举报电话、邮箱和地址，建立健全举报奖 励制度，鼓励群众积极举报涉黄涉非违法犯罪线索。二是及时回应关切。对群众反 映的涉黄涉非问题，要及时进行调查处理，并将处理结果向群众反馈，做到事事有 回音、件件有着落。三是维护群众利益。在工作中要注重保护群众的合法权益，特 别是青少年的身心健康，严厉打击侵害群众利益的涉黄涉非违法犯罪行为。 二、聚焦重点领域，深化排查整治 重点领域是涉黄涉非违法犯罪活动的集中地，也是我们工作的主战场。只有聚 焦重点、精准发力，才能取得排查整治的实效。我们要坚持问题导向，对各类重点 场所、重点部位进行全面排查，深入整治存在的突出问题。 （一）突出重点场所，做到底数清情况明。娱乐场所、出租房屋、网吧等是涉 黄涉非违法犯罪活动的高发场所，我们要加大对这些场所的排查力度，全面掌握其 基本情况，建立健全台账，为后续整治工作奠定基础。一是娱乐场所排查。对全县 的KTV、酒吧、夜总会、洗浴中心等娱乐场所进行逐一排查，重点检查是否存在色情 服务、淫秽表演等违法犯罪活动，是否按规定登记消费者信息。二是出租房屋排 查。联合乡镇（街道）、村（社区）对辖区内的出租房屋进行全面排查，了解出租 房屋的出租人、承租人信息，检查是否存在利用出租房屋进行涉黄涉非违法犯罪活 动的情况。三是网吧排查。对全县的网吧进行定期检查，重点检查是否接纳未成年 人上网，是否传播淫秽色情等有害信息，是否落实网络安全管理制度。四是其他重 点场所排查。对印刷企业、书店、音像制品店等文化经营场所进行排查，检查是否 存在销售非法出版物、盗版音像制品等违法违规行为。 （二）紧盯重点环节，筑牢防控防线。涉黄涉非违法犯罪活动的发生和蔓 延，往往与一些关键环节的监管不力有关。我们要紧盯人员管控、物品流通、网络 传播等重点环节，加强监管，筑牢防控防线。一是人员管控。加强对流动人口、无 业人员等重点人群的管理，建立健全人员信息库，及时掌握其活动轨迹，严防其参 与涉黄涉非违法犯罪活动。二是物品流通。加强对出版物、音像制品、电子出版物 等文化产品的市场监管，严厉打击非法生产、销售、运输等行为，切断涉黄涉非物 品的流通渠道。三是网络传播。加大对网络平台、社交软件、短视频应用等的监管 力度，及时发现和清理淫秽色情等有害信息，打击利用网络进行涉黄涉非违法犯罪 活动的行为。四是物流快递。督促物流快递企业严格落实收寄验视制度，加强对寄 递物品的检查，严防涉黄涉非物品通过物流快递渠道传播。 （三）强化日常监管，消除隐患苗头。日常监管是预防涉黄涉非违法犯罪活动 的重要手段。我们要建立健全日常监管机制，加大检查频次和力度，及时发现和消 除隐患苗头，防止小问题演变成大问题。一是定期检查。制定日常检查计划，对重 点场所、重点环节进行定期检查，对发现的问题及时下达整改通知书，督促限期整 改。二是随机抽查。采取不打招呼、不定时间的方式进行随机抽查，提高检查的针 对性和有效性，防止出现应付检查、弄虚作假的情况。三是专项检查。结合重要节 日、重大活动等时机，开展专项检查行动，集中整治突出问题，形成高压态势。四 是联合检查。加强与文化、市场监管、网信等部门的协作配合，开展联合检查行 动，形成监管合力，提高监管效果。 （四）建立长效机制，巩固整治成果。排查整治不是一时之功，需要建立长效 机制，才能巩固整治成果。我们要在排查整治的基础上，总结经验教训，完善制度 措施，形成常态化、长效化的工作格局。一是健全台账管理。对排查出的问题和隐 患进行分类登记，建立健全台账，定期进行梳理和更新，确保问题得到及时解 决。二是完善巡查制度。建立健全日常巡查制度，明确巡查人员、巡查范围、巡查 频次和巡查内容，确保巡查工作落到实处。三是强化动态管理。对重点场所、重点 人员进行动态管理，及时掌握其变化情况，调整监管措施，确保监管到位。四是加 强考核评价。将扫黄打非工作纳入年度考核评价体系，对工作成效显著的单位和个 人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责追责。 三、坚持严打方针，提升打击效能 严厉打击是扫黄打非工作的重要手段，只有保持高压态势，才能有效震慑违法 犯罪分子。我们要坚持“零容忍”的态度，出重拳、下重手，严厉打击各类涉黄涉非违 法犯罪活动，不断提升打击效能。 （一）突出打击重点，精准打击犯罪。要根据夏季涉黄涉非违法犯罪的特 点，突出打击重点，精准发力，提高打击的针对性和有效性。重点打击组织、强 迫、引诱、容留、介绍卖淫嫖娼，制作、贩卖、传播淫秽物品等违法犯罪活动。一 是打击组织卖淫犯罪。严厉打击以招募、雇佣、引诱、容留等手段，组织他人卖淫 的犯罪行为，特别是对组织未成年人卖淫、强迫卖淫等情节严重的犯罪，要依法从 重处罚。二是打击淫秽物品犯罪。加大对制作、贩卖、传播淫秽书刊、影片、音像 制品、电子出版物等违法犯罪活动的打击力度，深挖犯罪源头，摧毁犯罪网络。三 是打击网络涉黄犯罪。严厉打击利用网络平台、社交软件、短视频应用等传播淫秽 色情信息、组织淫秽表演等违法犯罪活动，查处一批违法违规的网络平台和个 人。四是打击“黄赌毒”关联犯罪。加强对涉黄涉非犯罪与赌博、吸毒等犯罪关联情况 的排查，严厉打击“黄赌毒”交织的违法犯罪活动，彻底铲除犯罪滋生的土壤。 （二）强化侦查攻坚，提升破案能力。要加强侦查攻坚，不断提升破案能 力，确保案件快侦快破。要充分运用信息化手段，加强情报信息研判，精准锁定犯 罪嫌疑人，提高打击的效率和质量。一是加强情报研判。建立健全情报信息收集、 分析、研判机制，及时掌握涉黄涉非违法犯罪的动态和趋势，为侦查破案提供指 导。二是运用科技手段。充分运用大数据、人工智能等科技手段，对涉黄涉非违法 犯罪线索进行分析研判，精准锁定犯罪嫌疑人的活动轨迹和藏身之处。三是强化案 件串并。对发生的涉黄涉非案件进行认真梳理，加强案件串并分析，发现犯罪规律 和特点，深挖犯罪团伙和幕后组织者。四是加强协作配合。加强与其他地区公安机 关的协作配合，建立健全联动机制，形成打击合力，提高跨区域打击能力。 （三）严格依法办案，确保办案质量。在打击涉黄涉非违法犯罪活动中，要严 格依法办案，确保办案质量。要坚持以事实为依据，以法律为准绳，严格遵守法定 程序，保障犯罪嫌疑人的合法权益，确保每一起案件都经得起法律和历史的检 验。一是规范执法行为。加强对民警的执法培训，提高执法水平，严格遵守执法程 序和纪律，确保执法行为合法规范。二是注重证据收集。在案件侦查过程中，要注 重证据的收集和固定，确保证据的合法性、真实性和关联性，为案件的处理提供有 力支撑。三是准确适用法律。严格按照法律规定对案件进行处理，准确认定犯罪事 实和罪名，确保定罪量刑准确适当。四是加强监督制约。建立健全案件监督制约机 制，加强对案件办理全过程的监督，及时发现和纠正办案中存在的问题，确保办案 质量。 （四）加强追逃追赃，扩大打击成果。要加强对涉黄涉非违法犯罪嫌疑人的追 逃追赃工作，最大限度地挽回群众损失，扩大打击成果。对在逃的犯罪嫌疑人，要 加大追捕力度，确保尽快将其抓获归案。一是建立追逃台账。对在逃的涉黄涉非犯 罪嫌疑人进行登记造册，建立追