在全区推动产业园区高质量发展会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全区推动产业园区高质量发展会议，主要任务是深入总 结我区产业园区发展的成效与经验，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段推 动产业园区高质量发展的重点工作，为全区经济持续健康发展注入强劲动力。参加 今天的会议有区政府主要领导、分管领导，各相关部门负责人，各街道、乡镇主要 负责人，以及区内重点产业园区管委会负责人和部分企业代表。刚才，区发改委、 区工信局、*街道办、*产业园管委会等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，既 总结了成绩，也指出了问题，更提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好 落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、肯定成绩，总结经验，深刻认识产业园区发展的重要意义 近年来，我区始终把产业园区作为推动经济高质量发展的重要载体和核心平 台，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，产业园区发展取得了显著成 效，为全区经济社会发展作出了重要贡献。 从发展规模来看，以智慧众创园为代表的产业园区不断发展壮大，已成为我 区工业经济的重要增长极。智慧众创园规划面积达4700亩，经过多年的建设与发 展，目前园区内入驻企业70余家，形成了一定的产业规模。2024年，全区规上工业 增加值增长13.8%，工业固投增长108.1%，技改投资增长946.6%，技改占工业投资比 重达39.11%，实现利润增长37.8%。这些数据充分体现了产业园区对我区工业经济的 强劲拉动作用，也彰显了我区产业发展的良好态势。 在产业集聚方面，各产业园区坚持围绕主导产业招商引资、培育企业，推动 了相关产业的集聚发展。智慧众创园聚焦电子信息、智能制造、物联网等主导产 业，一手引进“链主”企业，一手引入上下游产业，形成了较为完整的产业链条。这 种产业集聚效应不仅降低了企业的生产成本，提高了生产效率，还促进了企业之 间的技术交流与合作，增强了产业的整体竞争力。例如，园区内的一些电子信息企 业，在原材料采购、零部件配套等方面能够相互协作，实现了资源的优化配置。 在企业培育方面，我们采取了一系列措施帮助企业解决实际困难，支持企业发 展壮大。2024年，智慧众创园新引进7家企业，投资总额3.9亿元，同时对园区企业 进行全面摸底调查和常态化走访，为企业解决难题120余个，为企业输送员工200余 名，解决企业员工住房67套。X品创智慧科技有限公司在政府的扶持下，及时解决了 资金和招工等难题，目前订单已排到2025年年底，这充分说明我们的企业培育工作 取得了实实在在的效果。 在创新驱动方面，各产业园区积极鼓励企业加大创新研发投入，推动企业数字 化转型。智慧众创园按照梯度培育原则，鼓励园区企业深耕细分领域，加大创新 研发投入和技术储备。江西新谱光电科技有限公司成立研发团队主攻植物照明方 向，就是企业积极响应创新号召的生动体现。同时，我们鼓励产业链上的头部企业 和骨干企业发挥牵引带动作用，赋能上下游和关联企业，提高全产业链水平，这种 以创新为引领的发展模式，为产业园区的可持续发展注入了强大动力。 在园区建设方面，我们不断完善基础设施和配套功能，提升园区的承载力和吸 引力。智慧众创园启动了集休闲娱乐、文化活动等于一体的综合服务中心，扎实推 进园区基础设施建设，完善配套功能，优化公共服务，努力打造宜商、宜居的绿色 产业园区。良好的园区环境不仅为企业发展、项目落地创造了更好条件，也为员工 提供了舒适的工作和生活环境，增强了园区的凝聚力和向心力。 产业园区的发展实践，让我们积累了宝贵的经验。一是必须坚持规划引领，科 学合理的规划是产业园区健康发展的前提和基础；二是必须坚持产业集聚，围绕主 导产业发展才能形成规模效应和竞争力；三是必须坚持服务企业，为企业排忧解难 才能激发企业的发展活力；四是必须坚持创新驱动，不断提升企业的创新能力才能 实现产业的高质量发展；五是必须坚持完善配套，良好的基础设施和公共服务是产 业园区吸引企业和人才的重要保障。这些经验对于我们今后推动产业园区高质量发 展具有重要的指导意义，我们要继续坚持并不断完善。 二、正视问题，分析形势，增强推动产业园区高质量发展的紧迫感和责任感 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我区产业园区发展还存在一些不 容忽视的问题和短板，与高质量发展的要求还有一定差距。 一是产业层次有待提升。虽然我区产业园区形成了一定的产业规模，但部分产 业仍处于产业链的中低端，附加值不高，高端产业和新兴产业占比相对较低。一 些企业缺乏核心技术和自主品牌，市场竞争力不强，容易受到市场波动的影响。例 如，部分电子信息企业主要从事简单的加工组装业务，研发投入不足，产品的技术 含量和附加值较低，在市场竞争中处于不利地位。 二是创新能力有待加强。尽管我们鼓励企业创新，但总体来看，企业的创新意 识还不够强，创新投入相对不足，高端创新人才短缺。一些企业满足于现状，缺乏 自主研发和技术突破的动力，导致产业发展的后劲不足。同时，产学研合作不够紧 密，科研成果转化效率不高，创新资源没有得到充分利用。 三是园区管理水平有待提高。部分产业园区在管理体制机制上还存在一些问 题，部门之间的协调配合不够顺畅，服务效率不高。在园区的规划、建设、运营等 方面缺乏系统性和前瞻性，对企业的服务还不够精准、到位。例如，有些园区在基 础设施建设上存在重复投资、资源浪费的现象，而在一些企业急需的配套服务上却 存在短板。 四是要素保障有待完善。随着产业园区的不断发展，土地、资金、人才等要素 制约日益凸显。土地资源紧张，新增建设用地指标不足，难以满足园区项目落地 的需求；部分企业融资困难，资金周转不畅，影响了企业的扩大再生产和技术改 造；高端人才引不来、留不住，难以满足产业升级对人才的需求。 从当前的发展形势来看，产业园区发展面临着新的机遇和挑战。从机遇方面来 说，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大对实体经济的支持力 度，为产业园区发展提供了良好的政策环境；长三角、珠三角等区域产业转移加 快，为我区产业园区承接产业转移、壮大产业规模带来了机遇；数字经济、智能制 造等新兴产业快速发展，为我区产业园区推动产业升级、培育新的经济增长点提供 了可能。 从挑战方面来说，国际经济形势复杂多变，贸易保护主义抬头，对我区产业园 区的外向型企业带来了一定的冲击；区域竞争日趋激烈，周边地区纷纷加大对产 业园区的投入和扶持力度，我区产业园区面临着招商引资、人才吸引等方面的激烈 竞争；资源环境约束日益趋紧，对产业园区的绿色发展、可持续发展提出了更高要 求。 面对这些问题和形势，我们必须增强紧迫感和责任感，充分认识到推动产业园 区高质量发展是实现我区经济转型升级、增强区域竞争力的必然要求，是应对复 杂多变的经济形势、保持经济持续健康发展的重要举措。我们要正视问题，抓住机 遇，迎接挑战，采取有效措施，推动我区产业园区发展再上新台阶。 三、聚焦重点，精准发力，全面提升产业园区高质量发展水平 推动产业园区高质量发展是一项系统工程，需要我们聚焦重点领域和关键环 节，精准发力，久久为功。 （一）坚持规划引领，优化产业布局 科学合理的规划是产业园区高质量发展的前提。我们要结合全区经济社会发展 总体规划，进一步完善产业园区发展规划，明确各园区的功能定位和主导产业，避 免同质化竞争。要加强与国土空间规