县乡村振兴局抓改革促乡村振兴工作经验汇报   近年来，我县乡村振兴局深入贯彻落实习近平总书记关 于“三农”工作的重要论述，紧扣中央和省市关于深化农村改 革的决策部署，坚持把改革作为破解乡村振兴难题的“关键一 招”，聚焦“产业怎么兴、农民怎么富、乡村怎么美、治理怎 么优”四大核心课题，以系统集成思维推进改革创新，探索形 成了一批具有县域特色的实践路径。现将有关工作情况汇报如 下： 一、以“三链融合”改革为牵引，从“单点突破”到“全链 增值”的产业升级实践 产业振兴是乡村振兴的基础。针对过去我县农业存在的“产 业链条短、附加值低、抗风险能力弱”等问题，我们创新推 行“产业链、价值链、利益链”三链融合改革，推动传统农业 向现代农业转型升级。 一是延伸产业链，破解“有产品无产业”困境。针对我县特 色农产品“散、小、弱”现状，开展“一镇一业、一村一 品”精准培育行动，组建由农业农村、商务、供销等部门牵头 的产业规划专班，深入23个乡镇开展“田野调研”，摸排出茶 叶、中药材、生态养殖等8类具有市场潜力的优势品种。在此基 础上，创新“园区+龙头企业+合作社+农户”模式，投资X亿元 建设现代农业产业园X个，配套冷链仓储、初深加工、电商物流 等设施，推动茶叶加工转化率从35%提升至72%，中药材精深加 工产值占比提高至X%。比如，XX镇依托万亩高山茶园，引进省 级龙头企业建设“茶旅融合示范园”，开发茶饮料、茶食品、 茶保健品等X类产品，带动周边X个村发展茶园X亩，茶农亩均增 收X元以上。 二是提升价值链，破解“有品质无品牌”瓶颈。针对农产 品“优质不优价”问题，实施“品牌强农”战略，建立“区域 公用品牌+企业品牌+产品品牌”三级体系。一方面，深挖地域 文化内涵，注册“XX山珍”“XX硒米”等县域公用品牌，制定 统一的生产标准、包装标识和质量追溯体系；另一方面，举 办“农民丰收节”“农产品展销会”等活动，通过“直播带 货+电商矩阵”拓宽销售渠道，培育本土网红主播X名，开设网 店X家，推动农产品线上销售额年均增长X%。特别值得一提的 是，我们创新“数字赋能”模式，在X个重点村安装物联网监测 设备，实时采集土壤、气候、生长数据，为农产品贴上“数字 身份证”，让消费者扫码就能看到生产全过程，XX村的有机蔬 菜因此溢价X%仍供不应求。 三是绑定利益链，破解“有收益无共享”矛盾。针对农户与 经营主体“联而不紧、利而不均”问题，推广“保底收益+按股 分红”“土地托管+服务增收”“务工就业+技能奖励”等利益 联结机制。比如，在XX村试点“土地入股+集体经营”模式，村 民以土地经营权入股村合作社，占股X%，合作社引入企业负责 技术销售，占股X%，村集体以基础设施入股占股X%，去年实现 分红X万元，户均增收X元；在XX乡推行“劳务合作社”，组织 留守妇女、老人参与基地管护、采摘包装，人均年务工收入 达X万元。通过改革，全县新型经营主体带动农户覆盖率达X %，农民经营性收入、工资性收入占比分别提高至X%、X%，真正 让农民成为产业发展的“主角”和“受益者”。 二、以“三权分置”改革为突破，从“沉睡资源”到“活水 源头”的要素盘活实践 农村改革的核心是激活人、地、钱等关键要素。我们聚 焦“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，以农村“三权 分置”改革为突破口，打通要素流动堵点。 一是深化土地制度改革，让“闲地”生“金”。 针对农村 承包地碎片化、宅基地闲置化问题，开展“土地清查+确权颁 证”专项行动，完成X万户承包地、X万宗宅基地确权登记，颁 发证书X万本。在此基础上，探索“土地流转+托管服务”模 式，由村集体牵头成立土地股份合作社，将分散地块集中连 片，引进社会化服务组织提供“耕种管收”全程托管，既解决 了“谁来种地”问题，又降低了生产成本。比如，XX村将X亩零 散耕地托管给专