公安局局长专题党课提纲（城区社会治安防控 工作） 同志们： 根据县委和市局党委的统一部署，今天我们召开这次深入贯 彻中央八项规定精神学习教育专题党课。这次学习教育，是对我 们公安队伍作风建设的一次再体检、再锤炼。刚才，我们共同学 习了中央八项规定精神及其实施细则，以及近期上级有关作风建 设的最新指示要求。下面，我结合自己的学习体会，联系我们县 城区社会治安防控工作的实际，和同志们作一交流。 一、深刻领会，准确把握，谈几点学习体会 通过近期的系统学习，我深刻感受到，中央八项规定不是一 句口号，更不是一阵风，它是我们党在新时代推进全面从严治党 的“破题之作”，是净化党内政治生态、密切联系群众的“关键 一招”。 第一，它是“指南针”，指引我们坚守政治方向。八项规定 的核心是“为民、务实、清廉”。作为公安机关，我们的政治属 性是第一属性，忠诚是第一要求。学习贯彻八项规定精神，就是 要教育引导全体民辅警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增 强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保公 安工作始终沿着正确的政治方向前进，确保我们的枪口始终对准 敌人，服务人民。 第二，它是“试金石”，检验我们的党性修养。作风问题本 质上是党性问题。八项规定精神看似管的是吃喝住行、文山会海 等“小事”，实则关乎我们能否保持共产党人的政治本色。能不 能严格执行八项规定，能不能自觉抵制歪风邪气，是对我们每一 位党员干部党性强不强、觉悟高不高的直接检验。必须正确处理 改革发展稳定的关系，坚持“稳”字当头、稳定压倒一切，坚持 和发扬新时代“枫桥经验”，坚持专项治理和系统治理、依法治 理、综合治理、源头治理相结合，注重关口前移、重心下移、源 头治理，不断创新完善社会治理方式，积极预防、妥善化解各类 社会矛盾，高效率精准打击各类违法犯罪，确保社会在深刻变革 中既充满生机活力又保持安定有序。 第三，它是“催化剂”，推动我们提升履职效能。八项规定 的落实，能够有效克服形式主义、官僚主义，让我们把更多的时 间和精力投入到实实在在的工作中。公安机关是维护国家政治安 全和社会稳定的专门力量，肩负着新时代中国特色社会主义事业 建设者、捍卫者的重大政治责任，这就要求我们必须深刻认识公 安工作在党和国家事业发展全局中的重要地位和作用，勇于担当 作为，忠实履职尽责。对公安机关而言，就是要聚焦主责主业， 把有限的警力用在维护稳定、打击犯罪、服务群众的刀刃上，提 升工作效率和质量。 第四，它是“护身符”，保护我们行稳致远。无数案例警示 我们，很多腐败分子都是从一顿饭、一条烟、一个红包开始，一 步步滑向深渊。新使命呼唤责任担当，新挑战催生公安队伍新能 力，新时代公安工作必须进行自我革新、自我完善、自我提升， 这是新时代赋予公安工作的新使命。八项规定为我们划定了红线、 底线。严格遵守，看似“束手束脚”，实则是对我们的最大保护， 让我们在从警路上走得更稳、更远、更安全。 二、正视问题，深挖根源，剖析城区社会治安防控工作中的 短板 学习的目的在于运用，在于改进工作。结合这次学习教育， 我们必须清醒地看到，对照中央八项规定精神的要求，对照人民 群众对平安的新期待，我县城区社会治安防控工作还存在一些不 容忽视的问题和薄弱环节，这些问题的背后，往往能找到作风不 实、执行不力的影子。 （一）存在的主要问题 思想认识有偏差，“上热中温下凉”现象依然存在。少数同 志对社会治安防控的极端重要性认识不足，认为这是“老生常 谈”，缺乏常抓不懈的韧劲。有的领导干部在部署工作时“雷声 大”，但在督促落实上“雨点小”；有的基层民辅警存在麻痹思想、 松懈情绪，工作标准不高，满足于“过得去”。 随着城市人口逐步增加，城区治安状况日益复杂多变。随着 城市建设和发展，城市人口结构逐渐由城乡二元化向城乡一元化 转型，大量的农村剩余劳动力涌入县城。同时，由于经济发展的 不平衡因素，也促使外来人口的大流动，整个社会出现人员大进 大出的复杂局面。外来流动人口来源广泛，背景复杂，其文化 素质、传统习惯、生活方式、思想观念等方面呈现多样化，流动 人口中的犯罪的绝对数也逐年增多，在犯罪总数中的比重加大， 使犯罪率居高不下，流动人口的流动属性决定了其犯罪目标的随 机性和盲目性，并且还显现出团伙化、科技化、流窜化等特点， 街面治安状态复杂多变。 巡逻防控效能有待提升，“见警率、管事率”与群众期盼有 差距。虽然我们投入了不少警力开展巡逻，但部分区域、部分时 段的巡逻仍存在“走过场”、“摆样子”的现象。有的巡逻车“一 转了之”，有的步巡民警“一走了之”，与群众的互动少，对可疑 情况的发现和处置不及时，没有真正形成“猫鼠同步”的高压态 势。 城镇化建设的不断推进，城区治安形势日趋严峻。当前，城 市正处于经济体制转型期，经济社会发展的不平衡和社会利益分 配的不均衡，导致各种社会矛盾和热点问题明显增多，而且这些 矛盾与问题往往更多地在街面暴露出来。由于城镇化建设征地拆 迁、房地产开发、医患纠纷、劳务纠纷等诸多原因引发的群体性 上访事件时有发生，危及社会稳定的苗头和矛盾纠纷经常出现。 从当前影响社会稳定的各种不安定因素来看，突发性群体性事件 燃点低、触点多，在数量不断上升的同时，因其矛盾原因的复杂 性、参与主体的多样性、发生形态的突发性和多变性等特点，给 处置工作带来很大的难度，城区维稳形势不容乐观。 科技防范支撑不足。科技资源配置不平衡。近年来，我县强 力推进“雪亮工程”建设，xx 镇城区的主要街道、重点区域基 本上实现了视频监控全覆盖。但由于资金匹配、区域分散等诸多 因素的制约，致使城乡结合部、群众居住分散区域的视频监控仍 然存在盲区和死角，给不法分子留下了较大犯罪空间。社会资源 整合有待加强。由于公安信息网络的特殊性、社会科技资源不兼 容性，在整合社会资源上还存在较大的困难和问题，导致科技防 范工作中存在较突出的信息壁垒。设备管理维护不到位。主要体 现在对科技