在全市住建系统专题学习中央城市工作会议精 神研讨会上的发言 同志们： 大家好！今天，我结合中央城市工作会议最新精神，分享几 点学习体会和工作思考，以供大家参考。 一、深悟会议精神，筑牢城市发展根基 习近平总书记在中央城市工作会议上强调：“城市是人民的 城市，人民城市为人民。”这一重要论述为我们指明方向。因此， 我们要深刻认识会议的重大意义，准确把握核心要求，统一思想 明确责任，确保会议精神融入实际工作。通过学习，我们必须把 城市发展置于国家现代化全局中谋划，自觉增强政治敏锐性和行 动自觉性。 （一）把握历史方位，增强城市工作使命感。习近平总书记 指出：“城市发展要主动适应新形势，转变理念方式。”这句话深 刻揭示会议的重大意义。它科学分析城市工作所处阶段，总结了 党的十八大以来我国城市发展取得的历史性成就；部署了新形势 下总体要求和原则任务；为推进城市现代化提供行动纲领。作为 住建部门，我们必须认清城市发展正从增量扩张转向存量提质的 关键期，因此要坚守人民立场，将会议精神转化为具体政策。具 体而言，会议系统梳理了我国城镇化水平大幅提升的事实，要求 深刻理解城市作为有机生命体的内涵；我们必须将习近平总书记 “人民城市人民建”的理念内化于心，外化于行；会议强调坚 持党的领导是根本保证，这要求住建系统提升政治站位，确保城 市工作始终沿着正确方向前进。城市发展不再是单纯规模扩张， 而是高质量发展转型。转变发展理念是核心，我们要更加注重集 约高效和特色发展；转变工作重心需强化治理投入，统筹安全与 发展关系。这一系列部署彰显党中央高瞻远瞩，我们必须准确把 握城市工作在现代化建设中的战略地位。 （二）坚持根本遵循，落实核心要求导向。“做好城市工作 要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”，习近平总书 记的这一讲话精神是会议核心要求的总纲。我们必须深入贯彻党 的 XX 大精神，全面践行人民城市理念，坚持稳中求进、因地制 宜，围绕建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人 民城市目标。作为住建部门，核心要求具体体现在三个维度。一 是坚持党的领导贯穿始终，强化党组织在城市规划、建设、治理 各环节的作用；二是践行人民至上原则，把群众需求作为工作出 发点，兜牢民生底线；三是突出内涵式发展主线，以城市更新为 抓手推动结构优化、动能转换和品质提升。城市工作要主动适应 形势变化，必须转变发展动力，强化特色创新；转变工作方法， 注重统筹协调；转变评价体系，建立科学指标。习近平总书记强 调：“城市安全是发展的基石。”这要求我们把安全底线放在首位， 在住房建设、基础设施中强化风险防范。综上所述，核心要求是 行动指南，住建工作要聚焦主题主线，避免粗放发展，走中国 特色城市道路。 （三）凝聚共识合力，明确责任担当行动。“城市发展为了 谁、依靠谁，这是重大理论和实践问题”，习近平总书记的讲话 警示我们必须统一思想、压实责任。会议明确了各级干部的担当 要求。深刻理解城市历史方位，开阔视野谋划工作；自觉践行以 人民为中心思想，增强发展动力活力；提高系统落实能力，确保 任务高效推进。住建部门责任重大，我们要在三个层面统一思想。 一是加强学习宣贯，组织全局干部职工专题研讨，将会议精神转 化为共识；二是明确职责分工，结合 XX 市实际，制定住建领域 具体落实方案，细化目标节点；三是强化考核督导，建立责任清 单，推动政策协同。习近平总书记强调：“要树立正确政绩观。” 这就要求我们克服形式主义，注重实效。城市工作的复杂性和系 统性要求我们提升能力水平。一方面要加强队伍培训，培养专业 人才；另一方面要创新治理模式，用法治保障落实。责任担当不 是空谈，而需体现在项目推动中，我们要在优化城市体系、建设 韧性城市等重点任务上率先行动。通过以上认识，我们将筑牢基 础，确保会议精神内化为政治自觉。 二、聚焦重点任务，提质城市发展能级 习近平总书记强调：“城市工作要以推动高质量发展为主 题。”因此，作为住建部门，我们必须瞄准七项重点任务，结合 XX 市实际创新举措。综上所述，本版块部署优化城市体系、建 设创新城市、宜居城市及韧性城市四大领域任务，通过改革赋能、 智慧升级和综合治理，提升城市能级。引用省级最新城市更新政 策，我们将大力培育新质生产力，高效解决群众急难愁盼问题。 （一）系统优化结构，强化现代化城市体系支撑。着力优化 现代化城市体系是首要任务，我们必须提升人口和经济承载能力， 发展组团式网络化城市群，推动 XX 市城乡协调发展。习近平总 书记指出：“促进大中小城市和小城镇协调发展是城市现代化的 关键。”这要求我们把握三大分论点。一是统筹城乡融合，构建 协调发展格局。坚持以县城为重要载体，推进农业转移人口市民 化，优化 XX 市城镇布局。核心是提高综合承载能力，我们需加 强基础设施互联互通，发展特色小城镇，避免“摊大饼”弊端。 城乡融合不是简单扩张，而是功能互补。要通过规划引导产业与 人口合理分布；深化土地制度改革，释放农村活力；实施交通一 体规划，缩短时空距离。我们将严格执行省级政策，确保 XX 市 与周边区域协同发展。城市体系优化要突出集约高效，必须转变 增量思维，转向存量提质。二是完善城镇化路径，提升县城承载 功能。县城是城镇化主阵地，我们要分类推进以县城为重要载体 的建设行动。具体路径是强化基础设施短板，提升公共服务水平； 促进产业与就业匹配，吸引人才回流；探索可持续融资模式，避 免债务风险。习近平总书记强调：“城市发展要尊重规律。”这要 求我们因地制宜，在 XX 市丘陵地区优化生态布局。我们将引入 智慧技术监测城镇化进程，确保健康有序。三是深化区域协同， 释放城市群发展红利。发展都市圈和城市群是优化体系的突破口， 我们要强化 XX 市核心引擎作用。重点是完善交通网络，促进要 素自由流动；共建创新平台，共享资源红利；健全生态补偿机制， 实现绿色共赢。城市群建设不能各自为战，需要省级统筹和政策 协同。我们将依托中央部署，制定 XX 市行动方案，力争成为区 域增长极。 （二）活力城市创建，提升创新生态发展动能。建设富有活 力的创新城市是会议部署的第二个重点，我们要依靠改革开放增 强动能，以城市更新为抓手培育新质生产力。习近平总书记指出： “创新是城市发展的第一动力。”这要求我们在三个方面发力。 一是深化改革赋能，破除体制机制障碍。城市更新是突破口，我 们将推动 XX 市老旧小区改造，优化土地供应方式。核心是简化 审批流程，降低企业成本；创新融资模式，吸引社会资本；建设 创新创业园区，孵化高新产业。改革不是简单