在 2025 年全区政府系统集中整治问题整改“回
头看”专题会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全区政府系统集中整治问题整改“回头看”
专题会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于全面从严
治党、加强作风建设的重要论述，按照自治区党委、政府“以整
改促落实、以实效强担当”的部署要求，对去年以来全区政府系
统集中整治发现问题的整改情况进行全面“回头看”，推动问题
整改走深走实，以更严作风、更实举措护航高质量发展。刚才，
督查室通报了前期整改总体情况，部分地区和部门作了表态发言，
讲得都很实在，体现了正视问题、动真碰硬的态度。下面，我讲
四点意见。
一、提高政治站位，深刻认识“回头看”的紧迫性和严肃性
开展整改“回头看”，不是简单的“再检查”，而是政治责任
的再压实、工作作风的再锤炼、治理效能的再提升。各级各部门
要从三个维度深化认识：
第一，这是践行“两个维护”的具体行动。习近平总书记强
调，“整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责”。去年集中
整治中，我们对照中央巡视反馈、自治区党委督查、群众反映等
渠道梳理的 12 类 327 个问题，建立了“清单化、闭环式”整改
机制。但从近期暗访督查看，仍有 15%的问题整改质量不高，个
别地方存在“表面整改”“数字整改”现象。开展“回头看”，就
是要以问题整改的实效检验政治判断力、政治领悟力、政治执行
力，确保党中央决策部署和自治区工作要求不折不扣落地。
第二，这是回应群众关切的必然要求。去年整治中，群众反
映强烈的“窗口服务推诿扯皮”“民生项目进度滞后”“政策落实
‘中梗阻’”等问题占比达 63%，这些问题直接关系群众获得感。
当前，仍有群众通过“12345”热线反映，个别乡镇便民服务中
心“只挂号不看病”、部分惠民补贴发放“打折扣”。“回头看”
就是要聚焦群众“急难愁盼”，推动整改从“做没做”向“好不
好”提升，让群众看到变化、得到实惠。
第三，这是推动高质量发展的重要保障。今年是我区“十四
五”规划收官之年，也是冲刺“西部领先、全国进位”目标的关
键一年。从前期整改看，产业项目审批效率低、营商环境短板、
基层执法不规范等问题，仍是制约发展的“绊脚石”。开展“回
头看”，就是要通过整改破难题、除积弊，以作风之变促效能之
升，为高质量发展清障护航。
二、坚持问题导向，全面复盘前期整改的成效与不足
总体看，去年集中整治以来，各地各部门扛起整改责任，推
动问题整改取得阶段性成效：一是责任体系更严实。56 个局均
成立整改专班，建立“周调度、月通报”机制，327 个问题中已
完成整改 278 个，完成率 85%；二是民生痛点有突破。针对“老
旧小区改造进度慢”问题，全区新增改造小区 1200 个，惠及居
民 18 万户；针对“医保报销跑腿多”问题，实现 15 类高频事项
“跨省通办”；三是制度机制更完善。围绕审批服务、执法监管、
民生保障等领域，出台《自治区政务服务标准化管理办法》《基
层执法“三项制度”实施细则》等 12 项制度，整改成果逐步转
化为治理效能。
但也要清醒看到，整改工作仍存在“四个不到位”：一是思
想认识不到位。个别地区和部门把整改当“任务”，存在“过关”
心态，对反复性、顽固性问题缺乏长效根治措施。比如，某市
“农村公路养护不到位”问题，2023 年整改后，今年又因责任
虚化反弹，群众投诉量同比上升 20%。二是整改质量不到位。12
个问题仅完成“纸面整改”，未达到“群众认可”标准。如某旗
“拖欠中小企业账款”问题，虽上报“清零”，但经核查仍有 3
家企业未收到尾款，涉及金额 460 万元。三是举一反三不到位。
部分部门就问题改问题，未从制度层面深挖根源。比如，“政务
服务网办件超时”问题，表面看是系统操作不熟，实则是“AB
岗”制度落实不严、人员培训缺位，类似问题在 8 个盟市不同程
度存在。四是督导问责不到位。个别督查组“重形式、轻实效”，
