区长在重点项目建设调度会上的讲话 同志们： 今天我们召开重点项目建设调度会，主要任务是深入分析当 前我区重点项目建设的形势，找准存在的问题和差距，安排部 署下一阶段的工作任务，进一步动员全区上下统一思想、凝聚 共识、攻坚克难，全力推动重点项目建设再提速、再提质、再 提效，为我区经济社会高质量发展提供坚实支撑。下面，我讲 六个方面的意见。 一、紧盯目标抓推进，确保项目建设有速度 项目建设是拉动经济增长的“引擎”，是推动发展的“牛鼻 子”。只有紧盯目标、狠抓推进，才能让项目建设保持强劲的 发展势头，为我区经济社会发展注入源源不断的动力。 （一）锚定目标不松劲，按下项目建设“加速键” 目标是前行的灯塔，只有牢牢锁定目标，才能在项目建设的 征程中不偏航、不停步。要始终把项目建设的目标刻在心上、 抓在手上，以时不我待的紧迫感推动项目加快建设。一是明确 总体目标，对照年初制定的重点项目建设计划，确保全年项目 投资完成率、开工率、竣工率等核心指标全面达标，力争超额 完成任务。各项目要按照既定的时间节点，倒排工期、挂图作 战，把任务分解到每个月、每个周，甚至每一天。二是细化阶 段目标，将项目建设的总体目标分解为前期准备、开工建设、 主体施工、竣工投产等各个阶段的具体目标，明确每个阶段的 工作重点和任务要求。对于处于前期准备阶段的项目，要加快 各项审批手续的办理，确保早日具备开工条件；对于已开工的 项目，要加快施工进度，确保按计划推进。三是聚焦关键目 标，围绕产业升级、基础设施、民生保障等重点领域的项 目，集中力量攻坚，确保这些项目尽快建成发挥效益。特别是 对于投资额大、带动作用强的龙头项目，要成立专门的工作专 班，全程跟踪服务，推动项目早投产、早见效。 （二）强化调度促推进，跑出项目建设“新节奏” 有效的调度是推动项目建设顺利进行的重要保障，只有建立 健全科学的调度机制，才能及时掌握项目建设动态，协调解决 存在的问题，确保项目建设按计划推进。一是建立常态化调度 机制，实行每周调度、每月通报、每季观摩的工作制度。每周 由项目牵头单位组织相关部门和施工单位召开调度会，及时解 决项目建设中遇到的具体问题；每月对各项目的进展情况进行 汇总梳理，形成通报并印发全区；每季度组织一次项目观摩活 动，让各单位相互学习、相互借鉴，形成比学赶超的良好氛 围。二是创新调度方式方法，充分利用信息化手段，建立重点 项目建设调度平台，实时监控项目建设进度、投资完成情况等 信息，实现对项目的动态管理。同时，采取现场调度、专题调 度等方式，针对项目建设中的难点问题进行集中研究、现场办 公，提高调度的针对性和实效性。三是加强调度结果运用，将 调度情况与项目考核、资金安排等挂钩，对调度中发现的推进 缓慢、问题较多的项目，要及时约谈相关责任人，督促其限期 整改；对推进顺利、成效显著的项目，要给予表彰奖励，并在 政策支持、资金安排等方面予以倾斜。 （三）突出重点求突破，打造项目建设“增长极” 在项目建设中，只有抓住重点、突破难点，才能以点带 面，推动整体工作取得新突破。要集中力量抓好一批事关全 局、影响深远的重点项目，打造新的经济增长点。一是抓好产 业项目建设，围绕我区的主导产业和新兴产业，加大招商引资 力度，引进一批科技含量高、附加值高、带动能力强的产业项 目。同时，加快现有产业项目的升级改造，推动产业向高端 化、智能化、绿色化转型，提升产业竞争力。二是抓好基础设 施项目建设，加快推进交通、水利、能源、通信等基础设施项 目建设，完善城市功能，改善城乡面貌。特别是要抓好与群众 生活密切相关的基础设施项目，如城市道路改造、污水处理厂 建设、垃圾处理设施完善等，提高群众的生活质量。三是抓好 民生项目建设，聚焦教育、医疗、养老、就业等民生领域，加 快推进学校新建改扩建、医院升级改造、养老服务中心建设等 项目，解决群众关心的热点难点问题，让群众共享发展成果。 （四）统筹协调聚合力，奏响项目建设“协奏曲” 项目建设是一项系统工程，涉及多个部门、多个环节，需要 各方密切配合、协同发力，形成强大的工作合力。一是加强部 门之间的协调配合，建立健全部门联动机制，打破部门壁 垒，加强信息共享、资源互通。各相关部门要按照职责分 工，主动作为、靠前服务，为项目建设提供全方位的保障。比 如，发改部门要做好项目的立项审批和协调服务工作；自然资 源部门要保障项目用地需求；住建部门要加强对项目建设的质 量和安全监管等。二是加强政企之间的沟通对接，建立常态化 的政企沟通机制，及时了解企业在项目建设中遇到的困难和问 题，积极为企业排忧解难。要尊重企业的主体地位，充分发挥 企业的积极性和创造性，鼓励企业加大投入，加快项目建设进 度。三是加强上下之间的协同联动，区政府班子成员要带头包 联重点项目，定期深入项目现场调研指导，协调解决项目建设 中的重大问题。各乡镇（街道）要切实履行属地责任，积极配 合相关部门做好项目征地拆迁、环境保障等工作，为项目建设 创造良好的外部环境。 二、强化保障优环境，助力项目建设添动能 良好的环境是项目建设的“沃土”，只有不断优化发展环 境，才能吸引更多的项目落地生根、开花结果，为项目建设提 供强大的动能。 （一）优化营商环境，打造项目建设“强磁场” 营商环境是区域竞争力的重要体现，优化营商环境就是解放 生产力、提高竞争力。要以更大的力度、更实的举措，持续优 化营商环境，让企业在我区投资放心、发展安心。一是深 化“放管服”改革，进一步简化审批流程，压缩审批时限，推 行“一窗受理、并联审批、限时办结”等模式，提高审批效 率。同时，加强政务服务平台建设，推动更多的审批服务事项 网上办理，实现“让数据多跑路，企业少跑腿”。二是规范涉 企执法行为，严格落实涉企检查备案制度，杜绝多头检查、重 复检查等现象，减轻企业负担。对涉企违法行为，要坚持教育 与处罚相结合的原则，既要依法依规处理，又要保障企业的合 法权益。三是加强诚信政府建设，严格兑现各项惠企政策和承 诺，决不能出现“新官不理旧账”的现象。要建立健全政府失 信惩戒机制，对失信行为进行严肃处理，维护政府的公信力。 （二）强化要素保障，筑牢项目建设“压舱石” 要素保障是项目建设的基础，只有确保要素供应充足、及 时，才能保障项目建设顺利推进。要统筹抓好土地、资金、人 才等要素保障，为项目建设提供有力支撑。一是保障土地供 应，加强土地利用总体规划与项目建设规划的衔接，合理安排 建设用地指标，优先保障重点项目用地需求。同时，加大闲置 土地清理处置力度，盘活存量土地资源，提高土地利用效率。 二是拓宽融资渠道，建立健全政银企合作机制，引导金融机构 加大对重点项目的信贷支持力度。积极争取上级资金支持，鼓 励企业通过发行债券、股票等方式进行直接融资，解决项目建 设资金短缺问题。三是引进培育人才，围绕重点项目建设的需 求，制定针对性的人才引进政策，引进一批高层次管理人才、 专业技术人才和技能型人才。同时，加强本地人才的培养和培 训，为项目建设提供稳定的人才保障。 （三）完善配套设施，搭建项目建设“大舞台” 完善的配套设施是项目顺利建设和运营的重要条件，要加快 完善各类配套设施，为项目建设和发展创造良好的条件。一是 完善园区配套设施，加大对工业园区、产业园区等的投入，加 快推进道路、供水、供电、供气、通信等基础设施建设，实现 园区基础设施互联互通。同时，配套建设研发中心、检验检测 中心、物流中心等公共服务平台，提高园区的承载能力和服务 水平。二是完善城市配套设施，加快推进城市商业、教育、医 疗、文化等公共服务设施建设，提高城市的综合服务功能。特 别是要加强项目周边的配套设施建设，为项目建设者和企业员 工提供便利的生活条件。三是完善交通物流配套设施，加快推 进高速公路、铁路、港口等交通基础设施建设，构建便捷高效 的综合交通运输体系。同时，加强物流园区建设，培育壮大物 流企业，提高物流服务效率，降低物流成本。 （四）营造浓厚氛围，激发项目建设“新活力” 良好的舆论氛围是推动项目建设的重要动力，要加大宣传力 度，营造全社会关心支持项目建设的浓厚氛围。一是加强政策 宣传，通过政府网站、新闻媒体、微信等多种渠道，广泛宣传 国家和省、市关于项目建设的各项政策措施，让企业和群众及 时了解政策、用好政策。二是宣传先进典型，及时总结推广在 项目建设中涌现出来的先进经验和先进典型，发挥示范引领作 用，激发全区上下参与项目建设的积极性和主动性。三是加强 舆论引导，及时回应社会关切，妥善处理项目建设中出现的矛 盾和问题，营造和谐稳定的舆论环境。同时，对干扰项目建 设、破坏发展环境的行为进行曝光，形成强大的震慑力。 三、聚焦问题解难题，推动项目建设提质效 项目建设过程中难免会遇到各种问题和困难，只有敢于正视 问题、善于解决问题，才能推动项目建设不断提质增效。 （一）精准排查找症结，打好问题解决“主动仗” 只有准确找出项目建设中存在的问题和症结，才能有的放矢 地采取措施加以解决。要建立健全问题排查机制，全面深入地 排查项目建设中的各类问题。一是全面排查覆盖，对所有重点 项目进行拉网式排查，做到不留死角、不留盲区。排查内容包 括项目前期手续办理、资金到位、征地拆迁、施工进度、质量 安全等各个方面，确保将所有问题都纳入视野。二是深入分析 原因，对排查出的问题进行深入分析，找准问题产生的根源。 是政策因素、资金因素、土地因素，还是人为因素等，要逐一 分析、分类梳理，为解决问题提供依据。三是建立问题台 账，对排查出的问题要建立详细的台账，明确问题名称、责任 单位、责任人员、解决措施和完成时限等，实行销号管理，确 保每个问题都有人管、有人抓、能解决。 （二）分类施策解难题，拿出问题解决“硬举措” 针对不同类型的问题，要采取不同的解决措施，确保问题得 到有效解决。要坚持具体问题具体分析，一把钥匙开一把锁。 一是解决前期手续问题，对于前期手续办理缓慢的项目，要成 立专门的工作小组，全程跟踪指导，帮助企业协调解决手续办 理中遇到的困难和问题。同时，优化审批流程，开辟绿色通 道，提高审批效率，确保项目尽快具备开工条件。二是解决资 金短缺问题，对于资金短缺的项目，要多渠道筹集资金。一方 面，积极向上级争取资金支持；另一方面，加强与金融机构的 对接，争取更多的信贷支持；同时，鼓励企业通过股权转让、 合作开发等方式吸引社会资本参与项目建设。三是解决征地拆 迁问题，对于征地拆迁难度大的项目，要坚持依法依规、公平 公正的原则，做好群众的思想工作，争取群众的理解和支持。 同时，严格执行征地拆迁补偿政策，及时足额发放补偿款，保 障群众的合法权益。 （三）健全机制防反弹，构建问题解决“长效盾” 解决问题不能只停留在表面，要建立健全长效机制，防止问 题反弹。要坚持标本兼治，从根本上解决项目建设中存在的问 题。一是建立问题预警机制，加强对项目建设的动态监测，及 时发现可能出现的问题，提前做好预警和防范工作。通过定期 排查、日常巡查等方式，及时掌握项目建设的进展情况和存在 的风险隐患，做到早发现、早处理。二是建立问题反馈机 制，畅通问题反馈渠道，让企业和群众能够及时反映项目建设 中遇到的问题。对收到的问题反馈，要及时进行梳理汇总，安 排专人负责处理，并将处理结果及时反馈给当事人。三是建立 问题整改考核机制，将问题整改情况纳入项目考核体系，对整 改不力、问题反弹的单位和个人进行严肃问责，确保问题整改 到位。 （四）创新方法提效能，激活问题解决“新引擎” 面对项目建设中的新问题、新挑战，要不断创新工作方 法，提高解决问题的效能。要勇于打破传统思维定式，积极探 索新的工作模式。一是运用信息化手段，建立项目建设问题管 理信息系统，实现问题的在线申报、受理、流转、督办和反 馈，提高问题处理的效率和透明度。同时