市监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐 败问题工作情况的报告 我代表市监察委员会向常委会报告整治群众身边不正之风 和腐败问题工作情况，请审议。 一、工作及成效 整治群众身边不正之风和腐败问题，是老百姓期盼的实事， 是关系党的执政根基的大事。习近平总书记高度重视基层正风反 腐，强调要推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸，不断 增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。党的 XX 大以来，在 国家监委、自治区党委、自治区监委和市委正确领导下，在市人 大及其常委会有力监督支持下，全市监察机关坚持以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署 和习近平总书记对 X 工作论述的重要要求，忠实履行宪法和法 律赋予的职责，持续用心用情用力整治群众身边不正之风和腐败 问题，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维 护”。特别是 2024 年 4 月以来，按照国家监委、自治区监委统一 部署要求，以正风反腐为民惠民的坚定决心、以脱贫攻坚精神的 作风标准，在全市开展集中整治，建立健全责任体系，形成“党 政主责、纪委牵头、部门协同、县级主战”工作格局，聚焦“十 个紧盯、五个纠治、五个严查”重点任务，打破常规，狠抓“超 常规”20 条和纵深推进 22 条措施落实，以雷霆之势严惩“蝇贪 蚁腐”。全市累计立案 2186 件，留置 143 人，处分 1449 人，移 送检察机关 66 人；挽回经济损失 4.89 亿元，向群众返还各类款 物 5.96 亿元，解决群众急难愁盼问题 1910 个，为民办实事 1333 件。办案力度之大、整治效果之实、办成实事之多前所未有，让 群众看到新变化、获得新实惠，深切感受到习近平总书记、党中 央的关心关爱就在身边，公平正义就在身边。 （一）强力整治“校园餐”管理突出问题，守护校园食品安 全。“校园餐”关乎学生的健康成长，涉及千家万户，社会对此 高度关注。市监委坚持办案带全局，严肃查处学校管理责任不到 位、克扣学生餐费、插手招标采购、收受回扣等作风和腐败问题 129 个，处分 110 人。坚持系统施治，与教育、财政、市场监管 等部门监督监管同向发力，推动出台市本级直属学校食堂大宗食 品采购管理办法、学校食堂安全卫生管理规范化操作指南，以及 学校食堂食材询价、校园食品安全重大违法行为举报奖励实施办 法等制度 143 个。推动 83 所学校实行选餐制改革，各地学校食 堂保障条件和管理水平明显提升，“校园餐”质量普遍提高。推 动县级财政拨付营养改善计划专项经费 2122.4 万元，新增 8 所 学校供餐“由冷转热”，8252 名学生不用再啃冷面包，吃上了热 腾腾的饭菜。 （二）强力整治农村集体“三资”管理突出问题，夯实乡村 全面振兴基础。农村集体“三资”是发展农村经济、推进乡村全 面振兴的重要物质基础，事关群众切身利益。针对一些基层干部 在农村集体“三资”管理中搞暗箱操作、优亲厚友，严重损害群 众利益等问题，市监委坚持靶向纠治，查处贪污侵占集体资金、 违规处置集体资产、资源监管流于形式等问题 218 个，处分 240 人，涉及村两委“一把手”191 人。推动市农业农村等部门开展 村级集体“三资”清账行动，发现并督促整改村集体经济项目中 存在超低价、超长期等不规范合同 221 份，为群众追回拖欠租金、 分红和本金 273 万元；规范农村集体资产线上交易，2024 年以 来线上交易 410 宗，成交额 5.71 亿元，实现农村集体资产增值、 农民增收。督促建立完善 X 市农村集体资产管理办法等制度 56 个，促进农村集体“三资”监管更加规范。 （三）强力整治医药领域乱象，有效解决群众看病就医难问 题。医药领域作风和腐败问题，侵害群众健康权益，恶化行业风 气，加重患者负担。市监委会同卫健、医保等部门开展专项整治， 深挖彻查“靠医吃医”、“靠药吃药”腐败问题，查处医疗领域作 风和腐败问题 171 个，处分 133 人。坚持“查、改、治”、纠树 并举，聚焦规范药品耗材挂网采购、改善患者就医体验等环节， 督促医疗卫生机构实施提升线上服务、无障碍适老化设施建设、 “一号管三天”等便民措施，全市同步实现 827 个品种药品和 80 个种类医用耗材挂网集中带量采购，药品价格平均降幅超 50％，高值医用耗材价格平均降幅 70％，累计节约采购成本近 12 亿元，减轻群众医药负担约 5 亿元，为群众带来便利和实惠。 （四）强力推进“打伞破网”，切实维护社会大局和谐稳定。 黑恶势力欺压百姓，严重破坏社会安宁，背后的腐败和“保护伞” 更是助推黑恶势力坐大成势，老百姓敢怒不敢言。市监委会同政 法部门常态化机制化推进“打伞破网”，聚焦信息网络、自然资 源、交通运输、工程建设等重点行业领域，重拳打击“村霸”、 “街霸”、“矿霸”、“沙霸”、“林霸”等涉黑涉恶“五霸”犯罪团 伙 19 个，抓获 489 人，群众安全感达到 98.33％；监察机关严惩 背后的腐败问题和“保护伞”，立案 145 件，处分 80 人，留置 15 人。 （五）强力整治殡葬领域腐败问题，减轻百姓“身后事”负 担。殡葬是关系千家万户的民生问题，整治殡葬领域腐败乱象， 必须从根子上斩断“白色消费”隐藏的“黑色链条”。市监委会 同民政、公安、市场监管等部门，紧盯“逝、殡、葬、祭”等关 键环节乱象，实施全链条、全流程、全系统整治，严肃查处公职 人员违规插手工程项目、以权谋私、监管失职渎职等问题，立案 24 件，处分 12 人。推动开展“伤心事、暖心办”行动，殡仪服 务机构取消收费 21 项、降低收费 17 项。指导辖区内两家殡仪馆 推出 3 种“一站式”惠民平价治丧方案，全市殡葬服务机构共为 办丧群众减轻费用 2342 起。群众表示现在殡葬服务办理流程一 目了然、收费标准更清晰、便民服务更顺心。 （六）强力整治漠视侵害群众利益问题，推动惠民政策真正 实现暖民心。一些公职人员漠视群众切身利益，甚至将黑手伸向 困难群众的“保命钱”，使党和政府的关心关爱大打折扣。市监 委聚焦民生痛点，统筹相关职能部门靶向纠治，会同民政部门整 治社会救助领域“人情保”、“关系保”问题，新增纳入低保 32.86 万人、特困供养人员 3.4 万人，建立健全社会救助工作机制，严 格落实备案制度。针对拖欠环卫工人工资问题，督促人社、城管、 财政等部门开展专项治理，推动补发环卫工人工资 866 万元。会 同民政、人社、公安等部门开展养老服务突出问题专项整治，今 年以来立案 18 件，清缴追回资金 2029.69 万元。会同农业农村 部门以芒果销售侵害群众利益问题“小切口”入手，开展乡村振 兴种养产业发展存在侵害群众利益问题整治，立案 94 件，督促 发放种养产业奖补 5 亿多元，惠及群众 1