研讨交流发言：深学笃行中央城市工作会议精 神，奋力谱写人民城市高质量发展新篇章 同志们： 中央城市工作会议在京胜利召开，习近平总书记发表重要讲 话，系统擘画了新时代新征程我国城市发展的宏伟蓝图，具有里 程碑式的重大意义。此次会议深入总结了历史性成就，深刻阐述 了规律性认识，精准研判了阶段性特征，全面部署了战略性任务， 是我们做好新时代城市工作的总纲领和行动指南。作为市委秘书 长，身处服务决策、协调各方、推动落实的关键岗位，我深感责 任重大、使命光荣。通过深入学习领会，深刻认识到必须把思想 和行动高度统一到会议精神上来，牢牢把握新时代城市工作的前 进方向和实践要求，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉推 动会议精神在 XX 落地生根、开花结果。下面，结合学习体会和 工作职责，作三个方面的交流发言。 一、深刻领会会议精神核心要义，在深化思想认识上聚魂铸 魂 认识是行动的先导。学习贯彻好中央城市工作会议精神，首 要的是在学深悟透、把握精髓要义上下功夫，切实增强遵循科学 规律、担当时代使命的政治责任感和历史主动性。 （一）深刻把握“人民城市”的根本立场，夯实城市发展的 价值根基。习近平总书记多次强调，“人民城市人民建、人民城 市为人民”。这一重要论断深刻阐明了城市工作的出发点和落脚 点。会议明确提出“认真践行人民城市理念”，要求始终坚持以 人民为中心的发展思想贯穿城市工作各方面全过程。这就要求我 们必须摒弃传统粗放扩张、见物不见人的发展模式，将增进民生 福祉、促进人的全面发展作为城市工作的核心追求。在城市规划 建设中，要更多考量市民需求；在城市治理服务中，要更加注重 便捷高效；在城市文化塑造中，要更加强化人文关怀。所有决策 和实践都必须以人民群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴 作为根本标准，将城市打造成为安身之所、安居之地、安心之园， 使发展成果更多更公平惠及全体市民，真正实现城市让生活更美 好的愿景。具体到工作中，就是要在参谋辅政、协调服务、督查 落实各个环节，时刻绷紧服务人民这根弦，确保市委各项决策部 署符合民意、惠及民生。 （二）深刻把握“内涵式发展”的战略转型，明确城市跃升 的前进路径。我国城镇化正经历从速度规模向质量效益转变的关 键阶段，会议清晰指明了“存量提质增效为主”、“内涵式发展” 的主线方向。这是适应新阶段特征、破解城市发展深层次矛盾的 必然选择。“内涵式发展”要求我们将关注点从外延扩张转向内 部挖潜，从增量拓展转向存量更新，从注重形象转向提升品质。 关键在于“优化、转换、提升、转型、赓续、增效”六个着力点， 即优化城市结构、转换发展动能、提升功能品质、推动绿色转型、 赓续历史文脉、增强治理效能。这意味着城市发展必须依靠创新 驱动、改革突破、精细管理，着力提升土地、空间、设施等存量 资源的利用效率和产出效益，避免大拆大建、贪大求洋。这就 要求我们的工作思路必须随之转变，在文稿起草、政策研究、综 合协调中，要更加注重引导全市资源要素向内涵提升聚焦，推动 发展模式实现根本性转变。 （三）深刻把握“安全韧性”的基础底线，筑牢城市运行的 保障支撑。安全是发展的前提，韧性是可持续发展的保障。会议 将“牢牢守住城市安全底线”作为核心要求之一，并首次将“建 设安全可靠的韧性城市”列为七大重点任务独立部署，突显其在 极端重要性不断增强背景下的战略地位。城市作为一个复杂巨系 统，面临的自然灾害、公共卫生、安全生产、社会矛盾等风险挑 战日益复杂严峻。韧性城市强调其预见风险、承受冲击、适应变 化、快速恢复的能力。会议要求推进城市生命线安全工程建设、 强化自然灾害防治、确保房屋安全、维护公共安全等，为提升城 市韧性明确了实践路径。这要求我们必须牢固树立总体国家安全 观和安全发展理念，将城市安全韧性贯穿于城市规划、建设、管 理的全过程和各环节。作为秘书长，要强化底线思维和风险意识， 在协助市委统筹发展和安全中发挥应有作用，推动各部门各领域 时刻绷紧安全之弦，系统构建大安全、大应急框架，全面提升城 市本质安全水平和抵御风险能力。 二、聚焦落实会议部署重点任务，在深化履职尽责上强基筑 基 一分部署，九分落实。中央城市工作会议确立的目标要求和 重大任务，关键要靠各级干部担当作为、狠抓落实。作为市委秘 书长，必须立足市委中枢枢纽的职能定位，聚焦核心任务精准发 力，全力服务保障中央部署在 XX 高效落地。 （一）精准对标，在服务科学决策上求“深”。参谋助手作 用是秘书长职责的第一要义。服务市委科学决策，必须确保“研” 在前、“谋”在先。一是深度研学明方向。持续深化对习近平总 书记关于城市工作重要论述和中央会议精神的学习钻研，围绕 “建设什么样的城市、怎样建设城市”等重大命题，精准把握新 阶段城市工作的核心要义、政策导向和实践要求。加强对城市建 设管理新理论、新政策、新模式的跟踪研究，结合本市实际，找 准结合点、突破口和着力点，为市委研判形势、科学决策提供更 具前瞻性、专业性和操作性的参谋建议。二是精心调研察实情。 围绕会议部署的七大重点任务，特别是“创新城市”、“宜居城 市”、“韧性城市”等建设领域，聚焦城市规划布局、基础设施补 短板、城市有机更新、基层治理创新等关键问题，深入一线开展 精准解剖麻雀式调研，掌握第一手资料，梳理真实现状和突出问 题，分析深层次原因，提出务实管用的破解之策，形成高质量调 研报告，为市委推动工作提供坚实依据。三是科学谋划出实招。 紧密对接国家战略和省级部署，紧扣本市发展实际和资源禀赋， 协助市委科学编制和完善城市发展中长期规划及相关行动计划。 重点在优化城市空间布局、推动产业结构升级、提升精细化管理 水平、创新投融资模式等方面加强政策研究储备，推动将中央精 神和省委要求转化为符合 XX 实际的具体目标、工作任务和政策 举措，确保决策既“接天线”又“接地气”。 （二）高效统筹，在强化协调联动上求“实”。城市工作点 多面广，系统性强，必须依靠高效协同联动。一是健全机制聚合 力。积极推动健全党领导城市工作的体制机制，完善由市委统一 领导、党政齐抓共管的工作格局。着力发挥市委议事协调机构作 用，推动形成部门协同、市区联动、社会参与的工作合力。重点 围绕“城市更新”、“城市生命线工程”、“城乡融合”等跨领域、 跨部门重大事项，健全沟通协商、信息共享、问题会商、督查督 办等工作机制，确保工作有序衔接、顺畅推进。二是强化督导促 落实。围绕市委关于贯彻落实中央城市工作会议精神的重大决策 部署、