集团2025年贯彻落实《中国共产党国有企
业基层组织工作条例（试行）》情况报告
2025年，**集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入
学习贯彻党的二十大精神，严格落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试
行）》（以下简称《条例》）要求，以“把方向、管大局、保落实”为根本遵循，聚
焦“强基固本、融合赋能、提质增效”目标，系统推进国有企业党的建设各项任务落地
见效，为集团高质量发展提供了坚强政治保障。现将有关情况报告如下：
一、工作开展情况及主要举措
集团党委始终将《条例》作为加强基层党建的“纲”和“本”，通过“系统化部署、清
单化推进、闭环化落实”机制，推动《条例》要求融入企业治理全链条、生产经营各
环节。
（一）强化政治引领，筑牢“根”“魂”优势。一是深化理论武装。严格落实“第一
议题”制度，全年召开党委会“第一议题”学习18次，重点学习习近平总书记关于国有
企业改革发展和党的建设的重要论述、《条例》核心条款及配套政策，覆盖基层党
组织236个，开展专题研讨42场，推动党的创新理论入脑入心。二是完善制度机制。
修订《集团党委会议事规则》《“三重一大”决策制度实施办法》，明确党委研究讨论
作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，全年前置研究重大事项67项，确保
党中央决策部署和上级党委要求在企业落地生根。三是压实政治责任。制定《集团
党委落实全面从严治党主体责任清单》，细化党委班子、书记、班子成员责
任32项，签订《党建工作责任书》236份，将《条例》执行情况纳入党委书记抓基层
党建述职评议考核，考核结果与绩效考核、干部任用“双挂钩”。
（二）建强组织体系，夯实基层基础。一是优化组织设置。结合集团产业布局
调整和项目拓展，动态调整基层党组织，新成立项目党支部12个、联合党支
部3个，撤销低效党支部2个，实现党的组织和工作在生产一线、关键岗位“两个全覆
盖”。截至2025年底，集团共有基层党委21个、党总支35个、党支部180个，党员总数
达5236名，党员占职工比例提升至28.7%。二是规范组织生活。严格执行“三会一
课”、组织生活会、民主评议党员等制度，开发“智慧党建”平台，实现组织生活线上
纪实、动态督导。全年开展支部主题党日活动2700余次，覆盖率达100%；党委班子
成员带头讲党课68次，覆盖党员4300余人次。三是打造示范品牌。实施“基层党建提
质增效”行动，选树“党员先锋岗”120个、“党员责任区”85个，培育“红色运维”“匠心制
造”等特色党建品牌23个，其中3个品牌获省级“国有企业党建示范案例”称号。
（三）聚焦队伍建设，激发先锋活力。一是建强“头雁”队伍。严格落实《条例》
关于党组织书记“双向进入、交叉任职”要求，选拔配备基层党组织书记236名，其
中“一肩挑”比例达82%；开展党组织书记轮训4期，覆盖212人次，重点培训《条例》
实务、党建与业务融合等内容，提升履职能力。二是严管厚爱党员队伍。制定《党
员积分管理办法》，将参与组织生活、业务攻关、志愿服务等纳入积分，作为评优
评先、岗位晋升重要依据；全年发展党员126名，其中生产一线、技术骨干占
比85%；开展“党员亮身份、践承诺”活动，党员牵头完成技术攻关项目47项，解决生
产难题63个。三是强化党务力量保障。配齐配强专职党务干部，集团总部及二级单
位党务部门编制占比达5.2%，高于《条例》规定的“不低于1%”要求；落实党务干部与
经营管理干部同考核、同待遇、同使用，全年交流任职党务干部18名，激发队伍活
力。
（四）推动深度融合，赋能高质量发展。一是找准融合切入点。围绕集团“十四
五”规划目标，制定《党建与业务融合三年行动方案》，明确“产业链党建”“项目攻坚
党建”等5类融合场景，建立“党建+安全生产”“党建+科技创新”等12项融合机制。例
如，在**重大工程项目中成立“党员突击队”，提前2个月完成建设任务，节约成
本1200万元。二是搭建融合载体。开展“党建引领·聚力攻坚”专项行动，设立“揭榜
挂帅”项目35个，由党员团队领衔攻关，其中21个项目实现技术突破；推广“支部建在
班组上”模式，在156个生产班组设立党小组，推动党建工作延伸至最小单元。三是完
善融合评价。建立“党建+业务”双考核体系，将经营指标完成率、创新成果转化率等
纳入党建考核，占比达40%
