在区委理论学习中心组（扩大）会议上的研讨 发言（在全国生态环境保护大会上的讲话） 同志们： 今天，我们集体学习了《求是》杂志最新发表的习近平总书 记在全国生态环境保护大会上的重要讲话。这篇讲话虽然发表于 两年前，但今天重温，结合我们 XX 区正在经历的现实考验，感 受尤为深刻，可以说每一个字都敲打在心坎上，为我们这些处在 基层一线、时常面临发展与保护“两难”抉择的干部，提供了思 想上的“定盘星”和行动上的“指南针”。下面，我结合个人的 一些思考和工作中的一些困惑，谈几点不成熟的体会，向同志们 汇报，也请大家批评指正。 一、在“两难”抉择中校准政绩观，深刻体悟“人与自然和 谐共生”的时代内涵 坦诚地讲，作为一名区委书记，肩上扛着发展的重任，心里 装着百姓的期盼，曾经在很长一段时间里，我最大的压力就是经 济指标。我们 XX 区的发展质量还不高，产业结构还不够优，历 史欠账还比较多，这些都是绕不开的现实。在招商引资的谈判桌 上，在项目决策的会议室里，我曾不止一次地问自己：一个能带 来数亿投资、解决上千人就业，但存在一定污染风险的项目，我 们到底要不要？ 我至今记得，几年前，我们曾面临一个重大的抉择。一个 大型化工项目意向落地，预计投资额超过 50 亿元，每年能贡献 可观的税收。这对当时财政总量不大、债务负担沉重、新财源 培植乏力的我们来说，诱惑是巨大的。当时内部也有不同声音， 一种观点认为要“先上车后补票”，先抓住发展的机遇，后续再 加强环保监管。这种“重发展、轻生态”的观念，其实就是一种 错误的政绩观在作祟。在反复权衡和激烈思想斗争后，我们最终 还是顶住了压力，否决了这个项目。压力来源是多方面的：有对 经济增速放缓的担忧，有对错失发展良机的惋惜，更有来自企业 和相关方面的“不理解”。 今天，回过头再看，我无比庆幸当初那个艰难但正确的决定。 总书记在讲话中深刻阐述了高质量发展和高水平保护的关系，指 出“要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”。这让我深刻反 思，我们追求的发展，到底是为了什么？如果发展要以牺牲我们 赖以生存的家园为代价，那这种发展就背离了初心，最终会得不 偿失。秦岭违建事件的惨痛教训，至今仍然振聋发聩，警示我们 绝不能以牺牲环境换取一时的经济增长。 这些年，我们 XX 区在生态修复上投入了巨大精力。比如， 我们下大力气完成了 19 个历史遗留矿山的生态修复治理。我曾 到其中一个治理点调研，当地的村干部拉着我的手说，过去这里 是“晴天一身灰，雨天一身泥”的废弃矿坑，是群众避之不及的 “疮疤”；现在通过修复，荒山披上了绿装，成了大家周末休闲 的好去处，空气好了，环境美了，群众的幸福感实实在在地提 升了。那一刻，我真切地感受到，“绿水青山就是金山银山”绝 不是一句空洞的口号，它就是老百姓脸上最质朴的笑容，是我们 工作的最大价值所在。这个过程让我深刻领悟到，高水平的生态 保护，本身就是最具潜力的发展动能。它不仅不会拖累高质量发 展，反而会倒逼我们转变发展方式，提升发展质量，最终实现经 济效益、社会效益和生态效益的同步提升。 二、在“两线”作战中反思系统观，深刻体悟“多重目标协 同”的治理智慧 总书记的讲话强调了“重点攻坚和协同治理的关系”，要坚 持系统观念。这一点，我感触非常深。当前，我们 XX 区正处于 一个压力叠加、负重前行的关键期。我们既要面对经济转型的阵 痛，又要偿还生态环境的历史旧账；既要应对严峻的财政收支矛 盾，又要补齐教育、医疗等民生领域的短板。可以说，我们是在 “多条战线”上同时作战，任何一个环节处理不好，都可能引发 连锁反应。 过去，我们在工作中也曾有过“头痛医头、脚痛医脚”的惯 性思维。比如，为了治理 XX 河的水质污染问题，我们投入了大 量资金建设污水处理设施。但后来发现，问题根源很复杂，上游 农业面源污染没有控制住，过量使用的化肥农药随雨水进入河流； 城区老旧管网雨污不分流，一到暴雨天，大量污水直排