县乡村振兴局抓改革促乡村振兴工作经验汇报 近年来，我县乡村振兴局深入贯彻落实习近平总书记关于 “三农”工作的重要论述，紧扣中央和省市关于深化农村改革的 决策部署，坚持把改革作为破解乡村振兴难题的“关键一招”， 聚焦“产业怎么兴、农民怎么富、乡村怎么美、治理怎么优”四 大核心课题，以系统集成思维推进改革创新，探索形成了一批具 有县域特色的实践路径。现将有关工作情况汇报如下： 一、以“三链融合”改革为牵引，从“单点突破”到“全链 增值”的产业升级实践 产业振兴是乡村振兴的基础。针对过去我县农业存在的“产 业链条短、附加值低、抗风险能力弱”等问题，我们创新推行 “产业链、价值链、利益链”三链融合改革，推动传统农业向现 代农业转型升级。 一是延伸产业链，破解“有产品无产业”困境。针对我县特 色农产品“散、小、弱”现状，开展“一镇一业、一村一品”精 准培育行动，组建由农业农村、商务、供销等部门牵头的产业规 划专班，深入 23 个乡镇开展“田野调研”，摸排出茶叶、中药材、 生态养殖等 8 类具有市场潜力的优势品种。在此基础上，创新 “园区+龙头企业+合作社+农户”模式，投资 X 亿元建设现代农 业产业园 X 个，配套冷链仓储、初深加工、电商物流等设施， 推动茶叶加工转化率从 35%提升至 72%，中药材精深加工产值 占比提高至 X%。比如，XX 镇依托万亩高山茶园，引进省级龙 头企业建设“茶旅融合示范园”，开发茶饮料、茶食品、茶保健 品等 X 类产品，带动周边 X 个村发展茶园 X 亩，茶农亩均增收 X 元以上。 二是提升价值链，破解“有品质无品牌”瓶颈。针对农产品 “优质不优价”问题，实施“品牌强农”战略，建立“区域公用 品牌+企业品牌+产品品牌”三级体系。一方面，深挖地域文化内 涵，注册“XX 山珍”“XX 硒米”等县域公用品牌，制定统一的 生产标准、包装标识和质量追溯体系；另一方面，举办“农民丰 收节”“农产品展销会”等活动，通过“直播带货+电商矩阵”拓 宽销售渠道，培育本土网红主播 X 名，开设网店 X 家，推动农 产品线上销售额年均增长 X%。特别值得一提的是，我们创新 “数字赋能”模式，在 X 个重点村安装物联网监测设备，实时 采集土壤、气候、生长数据，为农产品贴上“数字身份证”，让 消费者扫码就能看到生产全过程，XX 村的有机蔬菜因此溢价 X%仍供不应求。 三是绑定利益链，破解“有收益无共享”矛盾。针对农户与 经营主体“联而不紧、利而不均”问题，推广“保底收益+按股 分红”“土地托管+服务增收”“务工就业+技能奖励”等利益联结 机制。比如，在 XX 村试点“土地入股+集体经营”模式，村民 以土地经营权入股村合作社，占股 X%，合作社引入企业负责技 术销售，占股 X%，村集体以基础设施入股占股 X%，去年实现 分红 X 万元，户均增收 X 元；在 XX 乡推行“劳务合作社”，组 织留守妇女、老人参与基地管护、采摘包装，人均年务工收入 达 X 万元。通过改革，全县新型经营主体带动农户覆盖率达 X%，农民经营性收入、工资性收入占比分别提高至 X%、X%， 真正让农民成为产业发展的“主角”和“受益者”。 二、以“三权分置”改革为突破，从“沉睡资源”到“活水 源头”的要素盘活实践 农村改革的核心是激活人、地、钱等关键要素。我们聚焦 “资源变资产、资金变股金、农民变股东”，以农村“三权分置” 改革为突破口，打通要素流动堵点。 一是深化土地制度改革，让“闲地”生“金”。 针对农村承 包地碎片化、宅基地闲置化问题，开展“土地清查+确权颁证” 专项行动，完成 X 万户承包地、X 万宗宅基地确权登记，颁发 证书 X 万本。在此基础上，探索“土地流转+托管服务”模式， 由村集体牵头成立土地股份合作社，将分散地块集中连片，引进 社会化服务组织提供“耕种管收”全程托管，既解决了“谁来种 地”问题，又降低了生产成本。比如，XX 村将 X 亩零散耕地托 管给专业合作社，