在全镇驻村帮扶工作座谈推进会上的讲话 同志们： 今天我们召开全镇驻村帮扶工作推进会，核心任务是深入学 习贯彻中央、省、市、区关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴 有效衔接的最新决策部署，系统总结前一阶段工作进展，精准研 判当前形势挑战，全面部署下一阶段重点任务。刚才，我们集中 学习了《XX省驻村帮扶工作指引》和《农村基层干部廉洁履行职 责规定》，这为我们做好驻村帮扶工作提供了根本遵循和行动指 南。正如习近平总书记所强调：“脱贫摘帽不是终点，而是新生 活、新奋斗的起点。”驻村帮扶工作，正是衔接“脱贫”与“振 兴”两大战略任务的关键桥梁，是守住不发生规模性返贫底线、 筑牢乡村全面振兴基石的坚实支撑。在座的各位驻村干部、村党 支部书记以及全镇干部职工，是奋战在这伟大事业最前沿的中坚 力量，使命无上光荣，责任重于泰山。我们必须以更高的站位、 更实的举措、更优的作风，推动驻村帮扶工作再上新台阶。下 面，我讲三个方面的意见。 一、深化思想认识，扛牢政治责任，切实增强驻村帮扶的时 代使命感 驻村帮扶工作，绝非一般性的下乡任务，而是一项承载着重 大政治意义和深厚为民情怀的系统工程。它直接关系到脱贫群众 的切身福祉，关系到党在农村执政根基的稳固，更关系到国家乡 村振兴战略全局的顺利实施。我们必须深刻领会其极端重要 性，将其作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好。 (一)深刻认识驻村帮扶是巩固脱贫成果的“定盘星” 习近平总书记深刻指出：“要坚决守住不发生规模性返贫的 底线。”这为我们做好防返贫工作指明了方向。经过艰苦卓绝的 努力，我镇绝对贫困问题已得到历史性解决，但部分脱贫基础仍 显脆弱，返贫致贫风险依然存在，如同逆水行舟，不进则退。驻 村工作队就是嵌入防返贫最前沿的“瞭望哨”和“侦察兵”。你 们扎根基层、贴近群众，通过常态化走访、精准化监测、动态化 帮扶，构筑起防止规模性返贫的第一道坚固防线。只有真正沉下 去、融进去，与群众心连心、情相系，才能敏锐捕捉风险苗 头，及时采取干预措施，确保来之不易的脱贫成果经得起历史、 实践和人民的检验。这就要求我们必须将防返贫动态监测和帮扶 作为驻村工作的首要职责，时刻保持警惕，做到早发现、早预 警、早处置，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。要深刻理解驻 村帮扶在巩固拓展脱贫攻坚成果中的核心地位，将其视为维护社 会稳定、促进共同富裕的基石性工作，以高度的政治自觉和行动 自觉，履行好“守门人”的神圣职责。要不断完善监测预警机 制，提升风险识别和响应速度，确保各项帮扶政策精准滴灌到户 到人，切实巩固住、拓展好脱贫攻坚成果，为全面推进乡村振兴 奠定坚实基础。 (二)深刻认识驻村帮扶是推进乡村振兴的“排头兵” 乡村振兴战略涵盖产业、人才、文化、生态、组织“五大振 兴”，是一项宏大而复杂的系统工程。习近平总书记强调：“乡 村振兴不是坐享其成，等不来、也送不来，要靠广大农民奋 斗。”驻村工作队作为一支汇聚了不同领域专业人才的生力 军，正是推动乡村振兴战略在基层落地生根、开花结果的“催化 剂”和“突击队”。你们肩负着协助村“两委”理清发展思路、 培育特色产业、提升治理效能、改善人居环境、培育文明乡风的 重任。你们是党的政策在基层的“宣传员”，是发展项目的“推 动者”，更是服务群众的“贴心人”，是党和政府密切联系农民 群众最直接、最有效的桥梁纽带。在乡村振兴的广阔舞台上，驻 村工作队要充分发挥自身优势，聚焦“五大振兴”核心任务，找 准工作切入点和着力点。要深入调查研究，摸清村情民意，协助 制定符合实际、科学可行的发展规划。要积极参与乡村治理创 新，推动健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理 体系。要大力倡导文明新风，引导群众破除陈规陋习，建设文明 和谐美丽乡村。要成为激活乡村内生动力、引领乡村全面发展的 关键力量，在乡村振兴的伟大实践中展现新担当、实现新作为。 (三)深刻认识驻村帮扶是锤炼干部队伍的“大熔炉” 基层一线是了解国情、体察民情、增长才干的广阔天地。习 近平总书记多次强调：“干部成长无捷径可走，经风雨、见世面 才能壮筋骨、长才干。”将优秀干部选派到乡村振兴一线驻村帮 扶，既是事业发展的迫切需要，也是培养锻炼干部的长远之策。 乡村工作千头万绪，情况复杂多变，最能考验干部的党性修养、 能力素质和作风形象。同志们要倍加珍惜在基层锻炼的宝贵机 会，把驻村帮扶的实践作为人生成长的重要阶梯。要主动拜群众 为师，向实践学习，在解决群众急难愁盼问题中砥砺为民初 心，在推动乡村发展变革中提升履职能力，在应对复杂局面和化 解矛盾纠纷中锤炼过硬作风。要坚决摒弃“镀金”思想和“过 客”心态，真正沉下身子、静下心来，扎根乡土，融入群众，做 到“身入”更要“心至”。要通过驻村帮扶的实践锻炼，使广大 干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到显著提升，群 众工作能力、应急处突能力、抓落实能力得到全面增强，努力锻 造一支政治过硬、本领高强、作风优良、可堪大用、能担重任的 干部队伍，为党和国家事业发展储备更多优秀人才。 二、聚焦主责主业，精准靶向发力，全面提升驻村帮扶的工 作质效 驻村帮扶，核心要义在于“帮”得精准、“扶”得有效。面 对千头万绪的工作任务，我们必须坚持目标导向和问题导向相统 一，聚焦关键领域和核心环节，精准施策，持续用力，确保帮扶 资源用在刀刃上，帮扶成效惠及最需处。 (一)织密筑牢防返贫监测帮扶网络 坚决守住不发生规模性返贫的底线，是驻村帮扶工作的首要 政治任务和头等大事。必须将健全防止返贫动态监测和帮扶机制 摆在突出位置，做到监测预警更灵敏、识别纳入更精准、帮扶措 施更有效。一是健全监测预警体系，力求风险发现“早”。监测 是帮扶的前提和基础。要着力构建多渠道、立体化的监测预警网 络。要大力推广运用“XX省一键报贫”线上平台和我区自主开发 的“XX区防止返贫监测快速响应”小程序，提升信息化监测水 平。同时，要充分发挥农户自主申报、驻村干部和村干部常态化 排查、行业部门数据比对筛查、社会力量监督等多渠道作用，实 现线上监测与线下核查有机结合，确保风险信息第一时间被发 现、被掌握。驻村工作队要熟练掌握并积极推广使用现代化监测 工具，确保潜在风险对象能够便捷、高效地反映困难。要建立健 全风险信息收集、核实、报送的快速响应流程，明确责任分 工，确保信息畅通、处置及时。二是规范识别纳入程序，确保对 象认定“准”。精准识别是精准帮扶的关键。必须严格执行“村 级评议、乡镇初审、县级审定”的三级识别认定程序，坚持公 开、公平、公正原则，确保识别过程规范透明，识别结果群众认 可。对于新发现的符合监测条件的农户，要开通“绿色通 道”，优化工作流程，压缩认定时间，原则上从发现风险到完成 审定不超过20个工作日，切实做到应纳尽纳、不漏一户、不落一 人。要加强对识别程序的监督指导，防止优亲厚友、弄虚作假等 现象发生，确保识别结果经得起检验。三是强化精准帮扶施 策，实现风险消除“稳”。精准帮扶是巩固成果的根本。要牢固 树立“一户一策、精准滴灌”的理念。对纳入监测的每一户家 庭，驻村工作队要会同村“两委”进行深入细致的入户调查和风 险评估，准确分析其返贫致贫的主要原因（如因病、因学、因 灾、因意外事故、因产业失败、因就业不稳等），找准风险点。 然后，对照我区涵盖产业帮扶、就业帮扶、健康帮扶、教育帮 扶、住房安全保障、饮水安全保障、综合保障、社会帮扶、扶志 扶智等九大类帮扶措施清单，结合监测对象的实际困难和具体需 求，逐户研究制定个性化、差异化的帮扶方案。方案要明确具体 的帮扶责任人、帮扶内容（如落实何种政策、提供何种服务、发 展何种产业等）和完成时限，建立帮扶台账，实行销号管理。去 年，我区累计识别监测对象超过4000户、1.5万人，通过精准帮 扶，风险消除率超过65%。今年，我们要在总结成功经验的基础 上，进一步细化帮扶措施，压实帮扶责任，强化跟踪问效，着力 提升帮扶的针对性和实效性，确保风险消除更稳定、更可持续。 (二)聚力做强乡村特色产业支撑 产业兴旺是解决农村一切问题的前提，是实现稳定脱贫和乡 村可持续发展的根本之策。我镇资源禀赋独特，发展潜力巨 大，驻村帮扶工作必须在推动产业高质量发展上展现更大担当作 为。一是做优做强主导产业，提升品牌价值与竞争力。我 镇“XX特色油橄榄”产业已形成一定规模，但产业链条短、产品 附加值低、市场竞争力不强等问题依然突出。驻村工作队要紧密 配合镇党委政府，聚焦“扩规模、提品质、延链条”三大环节精 准发力。在规模扩张上，要协助盘活利用撂荒地、山坡地等资 源，通过政策宣讲、典型示范、土地流转服务等方式，引导农户 科学种植，稳步扩大油橄榄种植面积。在品质提升上，要主动对 接区级农技推广部门、科研院所等专业力量，邀请专家深入田间 地头，为种植户提供涵盖土壤改良、水肥管理、病虫害绿色防 控、标准化修剪、采收储运等全过程的“保姆式”技术服务，着 力提高油橄榄单产水平和果实品质，夯实产业基础。在链条延伸 上，要协助村集体经济组织或农民专业合作社，探索建设油橄榄 初级加工厂（如榨油、腌制等），提升就地加工转化能力；要积 极协助打造区域公用品牌，拓展线