在全县村级后备干部队伍建设工作会议上的讲 话 同志们： 今天我们在这里召开全县村级后备干部队伍建设工作会议， 主要任务是深入学习贯彻中央关于基层党建和乡村振兴的重要 指示精神，总结我县村级后备干部队伍建设的经验做法，分析当 前面临的形势与问题，部署下一阶段的重点工作，为全面推进乡 村振兴、夯实基层治理根基提供坚强的人才保障。参加今天的会 议有县委、县人大、县政府、县政协相关领导同志，各乡镇（街 道）党（工）委书记、组织委员，县委组织部、县民政局、县农 业农村局等相关部门主要负责同志。刚才，*镇、*街道、县委组 织部先后作了汇报发言，既总结了各自在村级后备干部队伍建设 中的特色做法，也提出了下一步的工作思路，讲的都很务实、很 有见地，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合 工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识加强村级后备干部队伍建设的 重大战略意义 村级后备干部是农村基层党组织的“新鲜血液”，是推动乡 村振兴的“生力军”，更是巩固党的执政根基的“源头活水”。在 当前全面建设社会主义现代化国家的新征程上，加强村级后备干 部队伍建设，不仅是一项基础性工作，更是一项具有战略性、 全局性的重要任务。 一是加强村级后备干部队伍建设是巩固党的执政根基的必 然要求。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础， 而村干部特别是后备干部，是党联系服务群众最直接的桥梁和纽 带。近年来，我县通过持续加强基层党建工作，村级党组织的凝 聚力、战斗力不断增强，但部分村（社区）仍存在干部队伍年龄 偏大、知识结构单一、创新能力不足等问题。据统计，目前我县 个村（社区）中，“两委”干部平均年龄达到岁，其中岁以上的 占比超过%；高中及以下学历的占比达*%，难以适应新时代农 村工作的新要求。如果不能及时培养一批政治过硬、能力突出、 群众认可的后备干部，就可能出现“后继乏人”的局面，党的执 政根基就会受到影响。只有把后备干部队伍建设好，才能确保党 的路线方针政策在农村落地生根，确保基层党组织始终成为带领 群众致富奔小康的坚强领导核心。 二是加强村级后备干部队伍建设是推动乡村振兴的迫切需 要。乡村振兴，关键在人。当前，我县正处于推进乡村产业振兴、 人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的关键时期，无论是 发展特色产业、改善人居环境，还是化解矛盾纠纷、提升治理水 平，都需要一支懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍。从实践来 看，凡是发展势头好、群众满意度高的村（社区），往往都有一 支优秀的干部队伍作支撑。例如，镇村近年来之所以能打造出全 省知名的乡村旅游品牌，关键就在于村党支部提前储备了名懂经 营、会管理的后备干部，他们在项目策划、市场推广、服务提升 等方面发挥了重要作用，带动村集体经济年收入突破万元。反观 一些发展相对滞后的村（社区），普遍存在后备干部储备不足、 能力不强的问题，导致许多好政策、好项目难以落地见效。因此， 只有抓紧抓实后备干部队伍建设，才能为乡村振兴注入持久动力。 三是加强村级后备干部队伍建设是提升基层治理水平的重 要保障。基层是国家治理的“最后一公里”，村级治理的成效直 接关系到群众的幸福感、安全感。当前，随着农村改革不断深化， 各类利益诉求日益多元，基层矛盾纠纷呈现出复杂性、多样性的 特点，这对村干部的能力素质提出了更高要求。例如，在征地拆 迁、环境整治、集体资产分配等工作中，既需要干部有较强的政 策理论水平，又需要有丰富的群众工作经验。近年来，我县通过 推行村级后备干部参与基层治理机制，让后备干部担任网格员、 调解员等职务，有效提升了矛盾化解效率。数据显示，去年以来， 全县后备干部共参与调解矛盾纠纷起，成功化解起，化解率达到 *%，较往年提升了*个百分点。实践证明，只有培养一批善于做 群众工作、能够驾驭复杂局面的后备干部，才能不断提升基层治 理体系和治理能力现代化水平。 二、坚持标准导向，在“选”字上从严从实，确保后备干部 源头活水充足 选准选好后备干部，是加强队伍建设的第一步，也是最关键 的一步。我们要严格标准、拓宽渠道，把那些政治素质高、群众 基础好、发展潜力大的优秀人才选出来、储备好。 一是明确选拔标准，把好政治关口。选拔村级后备干部，首 先要突出政治标准，坚决把那些对党忠诚、理想信念坚定、严守 政治纪律和政治规矩的人选拔出来。具体来说，要做到“四个注 重”：注重选拔拥护党的领导、认真贯彻执行党的路线方针政策 的人；注重选拔在乡村振兴、基层治理等工作中表现突出、群众 公认度高的人；注重选拔“双带”能力强，既能带头致富、又能 带领群众共同致富的人；注重选拔作风正派、清正廉洁，没有违 法违纪行为的人。同时，要严格资格审查，对拟培养对象的政治 表现、道德品行、群众口碑等进行全面考察，坚决把不符合条件 的人挡在门外。例如，街道在选拔后备干部时，通过走访党员群 众、查阅档案、征求纪检部门意见等方式，对名初步人选进行了 严格审查，最终将*名政治过硬、表现突出的同志纳入后备库， 确保了后备干部的质量。 二是拓宽选拔渠道，打破身份限制。要坚持“不拘一格选人 才”，打破地域、身份、职业等限制，把更多优秀人才纳入视野。 具体可以通过“三个一批”来选拔：从本村（社区）致富能手、 返乡创业青年、退役军人、大学生村官、优秀村民小组长中选拔 一批；从外出务工经商人员、本乡本土大学生中回引一批，鼓励 他们带着资金、技术、理念回乡发展，参与村级事务；从机关事 业单位退休干部、退居二线人员中选聘一批，发挥他们经验丰富、 资源较多的优势。例如，我县镇近年来通过“乡情回引”工程， 吸引了名在外创业成功人士回乡担任后备干部，其中人带领村民 发展特色种植产业，带动户群众年均增收*元以上。同时，要建 立定期摸排机制，每季度对村（社区）优秀人才进行一次全面摸 排，动态更新后备干部信息库，确保人才不流失、不遗漏。 三是规范选拔程序，充分发扬民主。选拔后备干部必须坚持 公开、公平、公正的原则，严格按照程序进行，确保选出的人经 得起实践和群众的检验。具体程序包括：个人自荐，鼓励符合条 件的人员主动报名；群众推荐，由村民代表、党员代表等推荐身 边的优秀人才；村（社区）组织举荐，结合日常工作表现，提出 初步人选；乡镇（街道）党（工）委考察，通过谈话了解、实地 走