县长在 2025 年第二季度全县安全生产委员会 全体会议上的讲话 同志们： 今天，我们利用周末时间召开二季度安委会全体会议，主要 目的是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，分析 当前全县安全生产形势，找准问题短板，部署下一阶段重点任务， 以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，坚 决守牢安全生产红线底线，为全县经济社会高质量发展和党的二 十大目标任务圆满完成提供坚实安全保障。 会前，我专门翻看了县应急管理局整理的《2025 年 1—7 月 安全生产形势分析报告》，里面有一组数据让我既欣慰又警醒： 全县累计发生生产安全事故 5 起、死亡 3 人，同比分别下降 42% 和 33%，未发生较大及以上事故，这是全县上下共同努力的结果； 但也要看到，进入 6 月以来，建筑施工领域连续发生 2 起高空坠 落事故，农村自建房施工伤亡事件环比上升 15%，特别是上周末 暴雨期间，*镇因河道行洪区违规种植高秆作物引发 1 起小型堤 坝管涌险情——这些数据背后，暴露出我们在安全管理上还有不 少“漏洞”和“短板”。今天参会的各位，都是安全生产工作的 “关键少数”，必须把问题想得更复杂一些，把措施定得更具体 一些，把责任压得更紧实一些。 一、回望二季度：成绩值得肯定，但必须清醒认识“三个没 有变” 二季度以来，全县上下深入贯彻“安全第一、预防为主、综 合治理”方针，以“安全生产专项整治三年行动巩固提升年”为 抓手，统筹推进矿山、危化品、消防、交通、建筑施工等重点领 域治理，安全生产形势总体稳定向好。这里，我要重点点出几个 “看得见的成效”：一是责任体系织得更密了。县委常委会专题 研究安全生产工作 4 次，我带头开展“四不两直”检查 8 次，分 管副县长每月带队巡查重点行业领域；各乡镇（街道）、各部门 层层签订《安全生产目标责任书》327 份，将责任细化到村（社 区）、到企业、到岗位，特别是*镇创新推行“安全网格员+党员 中心户”双轨制，将全镇划分为 23 个网格，每个网格配备 1 名 专职网格员和 3-5 名党员志愿者，今年以来已排查上报隐患 126 处，整改率 100%，这个经验要在全县推广。二是隐患整治抓得 更实了。深入开展“除险保安”大排查大整治行动，累计检查企 业 1892 家次，排查隐患 3217 处，已完成整改 3098 处，整改率 96.3%；其中危化品领域完成罐区安全改造 3 处，矿山领域推动 4 家煤矿完成智能化采掘工作面建设，消防领域对全县 287 家“九 小场所”进行电气线路改造，这些“硬举措”有效降低了事故风 险。特别要表扬县应急管理局，创新开发“安全隐患随手拍”小 程序，群众通过手机上传隐患照片，系统自动生成工单派发责任 单位，上线 3 个月以来已受理群众举报 176 件，解决率 98%，真 正把“群众的眼睛”变成了“安全的探头”。三是应急能力提得 更高了。修订完善各类应急预案 12 个，组织开展防汛抗旱、高 层建筑火灾、危险化学品泄漏等综合演练 15 场，参演人员达 2300 余人次；县应急物资储备库新增冲锋舟、排水泵、大功率发电机 等物资 28 类 500 余台（套），各乡镇（街道）物资储备点实现全 覆盖；依托县消防救援大队组建“应急救援突击队”，在 7 月 22 日*水库防汛抢险中，突击队 2 小时内抵达现场，成功转移受困 群众 87 人，用实际行动检验了应急队伍的实战能力。 这些成绩的取得，是全县上下共同奋斗的结果，凝聚着广大 干部群众的心血和汗水。但我们也要清醒认识到，安全生产只有 “进行时”，没有“完成时”，当前我县安全生产工作还存在“三 个没有变”的严峻挑战：一是思想认识的“松劲心态”没有变。 部分企业负责人把安全生产当“应付差事”，存在“重生产、轻 安全”倾向，比如*建材厂为赶工期，未按规定对员工进行安全 培训，新入职的 3 名工人连灭火器都不会使用；个别乡镇干部存 在“事故离自己很远”的侥幸心理，对农村自建房、农机作业等 “小散弱”领域的安全监管流于形式，*乡上月就发生一起农用 车违法载人事故，暴露出基层监管的“盲区”。二是风险隐患的 “存量压力”没有变。随着夏季高温汛期到来，安全生产进入 “事故易发期”：矿山企业面临井下高温、瓦斯涌出量增加的风 险，危化品企业设备易因高温发生泄漏，建筑施工领域高空作业、 临时用电风险陡增，农村地区溺水、触电、火灾事故进入高发期 ——这些问题就像“悬在头顶的剑”，稍有松懈就可能“掉下 来”。三是基层基础的“薄弱环节”没有变。部分行业主管部门 监管力量不足，比如县交通运输局从事安全监管的人员只有 5名， 却要负责全县 3000 余辆客货车的监管，往往是“顾了这头顾不 了那头”；一些企业安全投入不到位，*化工园区内 2 家企业至今 未安装泄漏检测报警装置；农村地区安全基础设施欠账多，部分 村道护栏缺失、变压器防护罩损坏，这些问题不解决，就会成为 “定时炸弹”。 同志们，安全生产是“国之大者”，是民生之本、发展之基。 我们一定要把安全生产作为“一把手工程”来抓，以“归零心态” 重新审视安全形势，以“攻坚姿态”解决突出问题，坚决防止 “黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。 二、聚焦三季度：任务必须明确，要打好“五大攻坚战” 三季度是全年工作的“关键期”，也是安全生产的“风险 期”。我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，集中力量打 好“五大攻坚战”，坚决守住安全生产底线。 第一，打好“责任落实”攻坚战，拧紧安全生产“责任链”。 安全生产是系统工程，必须构建“党政同责、‘一岗双责’、齐抓 共管、失职追责”的责任体系。一要压实领导责任。各级党政 “一把手”要亲力亲为，每月至少研究 1 次安全生产工作，每季 度至少带队检查 1 次重点领域；分管领导要靠前指挥，对分管领 域的安全隐患做到“底数清、情况明、措施实”。二要压实部门 责任。各行业主管部门要严格落实“三个必须”要求，制定《安 全生产权力清单和责任