在2025年农旅集团党委巡 察整改工作推进会上的讲话 同志们： 今天我们召开这次巡察整改工作推进会，主要任务有三 个：一是全面盘点上一阶段的整改工作，看一看成绩，理一理 进度；二是深入剖析当前存在的突出问题和“硬骨头”，议一 议对策，找一找办法；三是进行再动员、再部署、再加压，确 保整改任务见底清零，取得实实在在的成效。刚才，各责任领 导同志分别汇报了分管领域的整改进展情况，问题讲得比较透 彻，困难分析得也比较客观，提出的下一步措施也很有针对 性。下面，我结合大家的发言和集团党委的总体考虑，再讲几 点意见。 一、肯定阶段性成效，清醒认识整改工作的长期性与艰巨性 自上级党委巡察组向我们反馈意见以来，集团党委高度重 视，将巡察整改作为一项重大政治任务来抓，第一时间成立领 导小组，制定详细方案，建立工作台账，实行挂图作战。全体 干部职工，特别是领导班子成员和各部门、各二级公司的负责 同志，都能够迅速行动起来，表现出了应有的政治自觉和责任 担当。 经过近三个月的集中攻坚，我们的整改工作取得了明显的阶 段性成果。根据最新统计，巡察反馈指出的四大类35个具体问 题中，我们已经完成整改30个，整改完成率达到85.7％；制定 的62条整改措施中，已完成56条。巡察期间交办的立行立改问 题，整改完成率达到了100％。这些数据的背后，是大家夜以继 日的辛勤付出，是各部门协同作战的共同努力。在此，我代表 集团党委，向所有参与整改工作的同志们表示衷心的感谢！在 肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，成绩只是阶段性 的，问题依然不容忽视。剩下的5个未完成事项，都是难啃 的“硬骨头”，涉及历史遗留问题、需要多部门协调的复杂问 题，以及需要长期坚持才能见效的深层次问题。可以说，巡察 整改已经进入了深水区和攻坚期。越到这个时候，越考验我们 的定力、智慧和担当。我们必须深刻认识到，巡察整改不是一 阵风、走过场，而是一场深刻的自我革命；不是简单的“销 号”清零，而是推动集团全面从严治党向纵深发展、实现高质 量发展的重大契机。决不能有“松口气、歇歇脚”的想法，更 不能有“闯关”过关的心态。我们必须以“不破楼兰终不 还”的决心和“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，善始善终，善 作善成，坚决打赢这场硬仗。 二、聚焦关键领域，以“钉钉子”精神破解整改难题 审视我们尚未完成的整改任务以及整改过程中暴露出的深层 次矛盾，可以发现问题主要集中在三个方面。我们必须聚焦这 些关键领域，精准发力，逐个击破。 第一，着力解决“思想认识不到位、政治站位有温差”的问 题。巡察发现，我们在“第一议题”制度的执行上存在时紧时 松的现象，学习领会党中央最新精神和省市县委决策部署不够 及时、不够深入。有的同志认为，我们是业务单位，抓好经营 是硬道理，对理论学习和政治建设的重要性认识不足。这 种“温差”直接导致了我们在执行上级关于“三农”工作的某 些具体要求时出现偏差，行动不够坚决，成效不够显著。针对 这一问题，我们必须把加强政治建设摆在首位。党委班子要带 头示范，严格落实“第一议题”制度，确保党中央的决策部署 和上级的最新要求第一时间传达、第一时间学习、第一时间贯 彻。要将政治理论学习与集团的业务发展紧密结合，围绕如何 更好地服务乡村振兴战略、如何深化农旅融合发展等核心议 题，开展专题研讨，真正把学习成果转化为推动工作的思路和 举措。同时，要强化意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态 工作领导权。我提议，将各部门、各二级公司执行“第一议 题”制度的情况，纳入年度党建考核和绩效考核的重要内 容，对落实不力的严肃追责。我们通过整改，已经成功推动了 一个党建规范化建设的典型案例。集团下属的*文旅公司党支 部，过去组织生活不严肃，党员参与度不高。巡察整改以 来，该支部严格对标对表，不仅将“三会一课”和主题党日活 动的频次从整改前的季度一次，提升为严格按月度执行，更在 内容和形式上大胆创新。他们把主题党日活动搬到了田间地 头、项目一线，邀请农业专家和优秀党员现身说法，极大地调 动了党员的积极性。根据我们最新的抽样调查，该支部党员对 组织生活的满意度，已经从整改前的78％大幅提升到了95％以 上，充分证明了只要真抓实干，党建工作完全可以成为凝聚人 心、推动发展的强大动力。 第二，着力解决“制度执行打折扣、风险管控有落差”的问 题。巡察反馈指出，我们在一些关键环节的管理上存在漏洞。 比如，有的项目工程验收把关不严，存在程序瑕疵；有的重大 财务支出，未严格执行“四议两公开”程序；在选人用人方 面，也存在一些程序不够规范、酝酿不够充分的问题。这些问 题表面上看是流程问题，根子上是规矩意识不强、制度敬畏不 够的问题。制度的生命力在于执行。如果制度只是挂在墙上、 写在纸上，那它就形同虚设，风险的“口子”随时可能被撕 开。为此，我们必须开展一次覆盖全集团的制度“废改立”专 项行动。要对照巡察反馈的问题，全面梳理现有的各项规章制 度，特别是财务管理、项目招投标、工程建设、资产管理、人 事任免等重点领域的制度。过时的要立即废止，不完善的要抓 紧修订，有缺失的要尽快建立。更重要的是，要强化制度执行 的刚性约束。集团纪委和审计部门要发挥“探头”作用，加大 对制度执行情况的监督检查力度，对有令不行、有禁不止、随 意变通、恶意规避的行为，发现一起、查处一起，绝不姑息。 要让“按制度办事、靠制度管人”成为集团上下的高度共识和 行动自觉。 第三，着力解决“攻坚克难显无力、历史遗留有偏差”的问 题。巡察反馈中，历史遗留问题是老大难，也是我们这次整改 攻坚的重中之重。其中，位于*县的“*生态康养谷”项目烂尾 问题，尤为典型。该项