研讨发言：领悟会议精 髓 笃行城市发展新使命 尊敬的各位领导、同志们： 在城市发展的关键节点，中央城市工作会议的召开，犹如一 盏明灯，为我们照亮前行的道路。习近平总书记指出，“城市 是人民的城市，人民城市为人民。”此次会议深入总结城市发 展成就，精准分析当前形势，明确了城市工作的总体要求与重 点任务，为我们指明了方向。作为市发改委主任，我深感责任 重大，使命光荣。在此，结合工作实际，就学习贯彻会议精 神，谈谈我的认识与思考。 一、深研会议要义，校准城市发展“指南针” 中央城市工作会议明确了城市工作的总体要求和重点任 务，为城市发展提供了根本遵循。我们要深刻领会会议精 神，精准把握城市发展的脉搏，以新理念、新思维推动城市高 质量发展。 （一）坚持以人为本，厚植民生福祉根基。习近平总书记强 调，“城市建设必须把让人民宜居安居放在首位，把最好的资 源留给人民。”我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，将 人民对美好生活的向往作为城市发展的奋斗目标。优化城市空 间布局，让市民出行更便捷、生活更舒适；提升公共服务水 平，确保教育、医疗、文化等资源均衡配置；加强住房保 障，让中低收入群体实现住有所居。充分调动市民参与城市建 设的积极性，让城市发展成果惠及全体市民，使城市真正成为 人民幸福生活的美好家园。 （二）推动内涵式发展，提升城市品质能级。当前，城市发 展已从增量扩张转向存量提质。我们要以城市更新为重要抓 手，加强基础设施建设，补齐城市功能短板，提升城市综合承 载能力。推动产业升级，培育新兴产业，促进传统产业向高端 化、智能化、绿色化转型，提升产业竞争力。注重生态环境保 护，加强污染防治，推进绿色低碳发展，打造人与自然和谐共 生的美丽城市。让城市既有“颜值”，又有“气质”，实现可 持续发展。 （三）强化创新驱动，激发城市发展活力。习近平总书记指 出，“创新是引领发展的第一动力。”我们要把创新作为城市 发展的核心动力，培育创新生态，加大对科技创新的投入，建 设一批科技创新平台，吸引高端创新人才和创新企业集聚。推 动产学研深度融合，促进科技成果转化为现实生产力。鼓励企 业加大研发投入，开展技术创新，提高产品附加值。以创新驱 动产业升级，以产业升级带动城市发展，提升城市核心竞争 力，让城市在创新中焕发出勃勃生机。 二、紧扣重点任务，勇当城市发展“排头兵” 根据中央城市工作会议部署，我们要聚焦重点任务，精准发 力，从优化城市体系、建设创新城市、打造宜居城市、守护绿 水青山等方面入手，推动我市城市高质量发展。 （一）优化城市体系，促进协调发展。推动城市群和都市圈 发展。加强与周边城市的协同合作，秉持优势互补、互利共赢 的原则，共同打造组团式、网络化的现代化城市群和都市圈。 加大对区域交通网络建设的投入，构建高效便捷的交通体 系，促进要素自由流动，实现资源共享、产业协同，提升区域 整体竞争力，在区域发展格局中占据更有利地位。推进县城城 镇化建设。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，结合不 同县城的资源禀赋、产业基础和人口结构，制定差异化的发展 策略。完善县城基础设施，加强道路、供水、供电、供气等设 施建设，提升县城承载能力。引导产业向县城集聚，培育特色 产业，促进产城融合发展，让县城成为城乡融合发展的关键支 撑。促进城乡融合发展。加强城乡基础设施互联互通，加大农 村基础设施建设力度，推进农村公路、水利、通信等基础设施 提档升级，实现城乡基础设施一体化。推动公共服务向农村延 伸，优化教育、医疗、文化等公共服务资源配置，提高农村公 共服务水平。深化农村改革，完善农村土地制度，促进农业转 移人口市民化，缩小城乡差距，实现城乡共同繁荣。 （二）建设创新城市，培育发展新动能。培育创新生态。加 大对科技创新的支持力度，设立科技创新专项资金，对科技创 新企业和项目给予资金扶持。建设一批科技创新平台，如科技 企业孵化器、众创空间、产业技术研究院等，为创新主体提供 良好的创新环境。完善创新激励机制，对在科技创新中取得突 出成绩的企业和个人给予表彰和奖励，营造良好的创新创业氛 围，让创新成为城市发展的鲜明底色。推动产业创新。立足我 市产业基础，制定产业创新发展规划，明确产业创新方向和重 点。培育新兴产业，加大对新一代信息技术、生物医药、新能 源、新材料等战略性新兴产业的培育力度，打造新的经济增长 点。推动传统产业转型升级，运用新技术、新工艺、新设备对 传统产业进行改造提升，提高传统产业的智能化、绿色化水 平。支持企业开展技术创新，鼓励企业建立研发机构，加强与 高校、科研院所的合作，提高产品附加值，提升产业竞争力。 深化改革开放。深化重点领域改革，推进政府职能转变，优化 营商环境，简化