在 XX 市 2025 年总河长会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市 2025 年总河长会议，主要任务是深入 学习贯彻习近平总书记关于治水的重要论述以及对 XX 省工作 的重要讲话和指示批示精神，全面落实省总河长会议的决策部署， 回顾总结去年以来的工作成效，分析当前面临的严峻形势，安排 部署下一阶段的重点任务。 刚才，大家集中观看了 2025 年全市河湖长制工作暗访片。 片中曝光的问题，触目惊心，发人深省，充分说明我市河湖保护 治理工作依然任重道远，容不得我们有丝毫的麻痹松懈。我们必 须以案为鉴、举一反三，以刮骨疗毒的勇气和壮士断腕的决心， 坚决把问题整改到位。 下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩，正视问题，切实增强推进河湖长制的责任感 和紧迫感 去年以来，全市上下坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政 府的决策部署，以全面深化河湖长制为总抓手，统筹推进水资源 保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复等各项工作，河湖 面貌持续向好，治理效能稳步提升，取得了阶段性积极成效。 一是责任体系不断健全，治理合力得到新加强。我们始终坚 持高位推动，市、县、乡、村四级河长履职尽责，去年以来累计 巡河巡湖超过 18.2 万人次，主动发现并推动整改问题 11.32 万个， 一批群众反映强烈的“老大难”问题得到有效解决。我们创新监 督体系，《XX 市全面强化河湖长制监督体系》等典型经验获得 水利部简报推介。各级各部门协同作战，水利、生态环境、公安 等部门开展联合执法 115 次，办理涉水案件 132 件，严厉打击了 各类涉河湖违法行为，形成了“党政主导、水利牵头、部门联动、 社会参与”的良好工作格局。二是重点任务扎实推进，治理能力 迈上新台阶。我们聚焦关键领域，集中力量攻坚克难。全市主要 支流治理 4 个重点项目基本完成建设任务，有效提升了河道行洪 能力。全市小型病险水库除险加固工程总进度达到 86％，为人 民群众生命财产安全筑牢了坚固防线。我们按时高质量完成了 2024 年度河湖健康评价，为精准施策提供了科学依据。水利部 下发的疑似问题图斑，我们累计复核 11163 个，查实问题 1572 个，并于去年 11 月底前全部完成整改销号，做到了动态清零。 三是流域面貌持续改善，生态底色焕发新光彩。我们坚持系统治 理，河湖生态环境质量稳步提升。通过深入实施水土流失综合治 理，持续建设生态清洁小流域，我市水土保持率得到有效提升。 生态流量监管得到强化，主要河流生态流量稳定达标。全市完成 了 194 个农村千人以上饮用水水源地生态环境问题整治，农村饮 水安全保障水平进一步巩固。我们的工作成效也得到了社会各界 的广泛认可，《水润 XX》等宣传片在中央广播电视总台等主流 媒体播出，营造了全社会关心、支持、参与河湖保护的浓厚氛围。 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我市河湖治理 保护工作与中央、省委的要求，与人民群众的期盼相比，仍然 存在不少差距和短板。刚才的暗访片，就是一记响亮的警钟。 有些地方思想认识不到位，存在“上热下冷”现象，基层河长巡 河不深入、不细致，满足于“挂名”应付，巡河记录“纸上谈 兵”，问题发现和解决能力有待提高。有些领域治理根基不牢固， “清四乱”常态化、规范化任重道远，一些区域乱占、乱采、乱 堆、乱建问题出现反弹回潮；入河排污口排查整治还不够彻底， 部分区域黑臭水体治理效果不稳定；砂石土矿开采监管不力的问 题，在个别县市依然突出。有些环节工作机制不顺畅，部门协同 仍有壁垒，信息共享、联合执法的效能有待进一步提升；生态产 品价值实现的路径探索不足，保护与发展的矛盾依然尖锐。这些 问题，既有历史遗留的沉疴，也有发展过程中出现的新情况。我 们必须以对历史负责、对人民负责、对子孙后代负责的态度，拿 出更坚决的态度、更有力的举措，逐一加以解决。 二、突出重点，精准发力，全面开创我市河湖治理保护工作 新局面 做好当前和今后一个时期的河湖长制工作，总的要求是：坚 持以习近平生态文明思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展 理念，牢牢把握“共抓大保护、不搞大开发”的战略导向，以建 设“幸福河湖”为目标，统筹水安全、水资源、水环境、水生态， 推动我市河湖治理体系和治理能力现代化，为建设美丽 XX 提供 坚实的水安全保障。具体要抓好以下四个方面工作： 第一，坚持开源节流，在“水资源”刚性约束上展现新作为。 水资源是生存之本、发展之基。我们必须牢固树立“以水定城、 以水定地、以水定人、以水定产”的理念，把“三条红线”作为 不可逾越的底线。 一要严格总量控制。我们必须坚决执行用水总量控制目标， 确保到 2030 年全市用水总量控制在 29.3 亿立方米以内。要加强 取水许可和计划用水管理，对重点用水户实施精准监控，坚决遏 制不合理用水需求。二要提升用水效率。必须把节水放在优先位 置，大力推进节水型社会建设。工业领域要倒逼企业进行技术改 造和工艺升级，确保到 2030 年万元工业增加值用水量降低到 39 立方米以下。农业领域要大力发展节水灌溉，持续推进大中型灌 区续建配套与现代化改造，力争到 2030 年农田灌溉水有效利用 系数提高到 0.588 以上。同时，要积极推进城市再生水利用配置 试点，力争全市非常规水源年利用量不少于 1000 万立方米，让 每一滴水都发挥最大效益。三要优化供水格局。要加强河湖水域 岸线空间管控，科学划定饮用水水源保护区，依法清理整治保护 区内的违法建筑和排污口。要分类推进城乡供水一体化、集中供 水规模化、小型供水规范化建设，健全从“源头”到“龙头”的 饮水安全保障体系。 第二，坚持标本兼治，在“水环境”综合治理上实现新突破。 良好的水环境是最普惠的民生福祉。我们必须坚持水里岸上同治、 上下游左右岸共治，打好水污染防治攻坚战和持久战。一要深化 “三源齐控”。针对农业源，要深入推进化肥农药减量增效行动，