XX 市关于老旧小区改造及城市更新工作的调 研情况报告 现将有关调研情况报告如下。 一、整体进展与成效:民生工程扎实推进,城市面貌焕然一新 调研组一行先后深入 XX 小区 A、XX 小区 B、XX 小区 C、 XX 小区 D、XX 小区 E 等五个具有代表性的已改造或正在改造 的老旧小区,通过实地踏勘、查阅改造前后对比图、听取现场汇 报等方式,全面了解了项目进展。从调研情况看,我市“十四五” 期间的老旧小区改造工作取得了显著的阶段性成果,具体体现在 以下几个方面。 首先,基础设施短板得到有效弥补。各改造项目普遍聚焦于 居民反映最强烈的“硬”问题,对小区内破损道路进行了全面硬 化处理,重新规划并施划了停车位,有效缓解了停车难问题。同时, 对老化的地下管网、电力线路、通信网络等进行了系统性升级, 消除了诸多安全隐患,为居民提供了更加安全、可靠的生活基础 保障。 其次,人居环境品质实现显著提升。通过拆除违章建筑、清 理卫生死角,小区整体环境更显整洁有序。在此基础上,各项目因 地制宜,见缝插针式地增加绿化面积,优化绿植布局,打造了一批 口袋公园和微型景观,显著提升了小区的绿化覆盖率和整体美感。 例如,在 XX 小区 C 的改造中,设计单位巧妙利用原有闲置空地,增 设了凉亭、石凳及儿童游乐设施,为居民构建了舒适宜人的公共 活动空间。 再次,便民服务功能得到全面增强。改造工作不仅着眼于“面 子”,更做足了“里子”的文章。通过增设社区服务站、老年人 日间照料中心、快递柜、无障碍通道等配套设施,极大地提升了 居民生活的便利性。这些举措精准对接了不同年龄层次居民的需 求,真正将“以人民为中心”的发展思想落到了实处。 回顾“十三五”及“十四五”前期,我市已累计投入数亿元 资金用于城市更新与老旧小区改造。例如在过往的改造项目中, 仅 2022年的老旧小区改造项目总投资便达到X亿元,惠及居民超 过 1100 户,而更早期的项目投资也达到了数千万元规模。这些持 续性的投入为改善民生福祉奠定了坚实基础。进入 2025 年,我市 继续将此项工作作为重点民生实事加以推进,“2025 年 XX 市第 一批老旧小区改造配套基础设施建设项目”已获立项审批,标志 着新一轮的改造工作已经启动。根据我市国土空间生态修复规划, 在 2021 至 2025 年期间,老旧小区改造工程的规划资金需求约为 X 万元至 X 万元,体现了市委市政府持续改善民生的决心与规划。 二、核心工作机制与创新实践:坚持民意导向,探索智慧管理 XX 书记在调研中反复强调,老旧小区改造必须坚持以人民 为中心,广泛征求民意。我市在推进此项工作中,始终将居民参与 作为核心原则,并积极探索数字化管理手段,形成了具有自身特色 的工作机制。 第一,构建了“全过程、多层次”的居民参与机制。改造工 作并非政府部门的“独角戏”,而是与居民共同谱写的“协奏 曲”。在改造前期,街道和社区工作人员通过入户走访、发放调查 问卷、召开居民议事会、线上小程序投票等多种形式,全面征集 居民的意见和诉求。设计方案形成后,会进行多轮公示,充分吸收 居民的修改建议,确保方案最大程度地反映民意。在施工过程中, 积极引导居民代表组成监督小组,对工程质量、施工安全和项目 进度进行全程监督。项目竣工后,邀请居民参与验收,并共同商议 后续管理维护事宜,形成了“共建、共治、共享”的良好局面。 第二,探索了“线上+线下”的数字化智慧管理新路径。为提 升沟通效率和决策科学性,我市部分街道社区积极引入数字化技 术。通过开发专门的微信小程序或利用现有社区管理 APP,建立 了便捷的线上意见反馈平台。居民可以随时随地通过手机上传照 片、发表建议,后台系统则能对收集到的数据进行实时统计和智 能分析,快速识别出共性需求和关键问题。这种方式不仅拓宽了 民意收集的渠道,也大大提高了信息处理的效率,使得改造方案更 具针对性和可操作性。同时,信息公开的透明度也得到提升,项目 进度、资金使用情况等均可通过线上平台查询,充分保障了居民 的知情权和监督权。 三、存在的问题与深层挑战:系统性与长效性仍需加强 在肯定成绩的同时,调研也发现当前我市老旧小区改造工作 仍面临一些亟待解决的问题和挑战。 其一,项目规划的系统性与资金匹配的精准度有待提升。部 分项目在规划设计阶段,对地下管网、地上设施、空间利用的统 筹考虑尚显不足,偶尔出现“头痛医头、脚痛医脚”的现象。此 外,在项目资金规划方面,不同规划文件中的数据存在差异,例如,